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2026年青少年体育后备人才培养实施方案

2026年青少年体育后备人才培养工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针和体育强国战略，深入落实《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》《“健康中国2030”规划纲要》等文件精神，以立德树人为根本任务，以促进青少年全面发展为核心，聚焦“选、育、赛、用”全链条优化，着力构建体教深度融合、科学精准培养、社会多元参与的青少年体育后备人才培养体系，为建设体育强国储备高素质、可持续的新生力量。

一、总体目标与基本原则

总体目标：到2026年底，基本形成覆盖城乡、学段衔接、项目均衡、开放共享的青少年体育后备人才培养网络，实现“三提升、两完善、一突破”——青少年体质健康达标率提升至92%以上，体育后备人才输送率（向省级及以上专业运动队、高水平运动队输送比例）较2023年提升30%，重点项目（如田径、游泳、篮球、足球、体操等）后备人才数量增长25%；完善体教融合协同机制、科学训练监测体系；在冰雪、水上、新兴体育项目等领域实现后备人才储备的突破性增长，形成“传统项目强基础、新兴项目有特色”的发展格局。

基本原则：坚持体教融合，强化教育部门与体育部门协同，将体育后备人才培养纳入基础教育质量评价体系；坚持科学选材，依托大数据和生物力学、运动生理学等技术手段，建立动态化、精准化选材标准；坚持系统培养，遵循青少年身心发展规律，分阶段设计“兴趣激发—技能提升—专项突破”培养路径；坚持多元协同，鼓励学校、体校、社会俱乐部、家庭共同参与，构建“政府主导、社会参与、资源共享”的培养生态。

二、重点任务与实施路径

（一）深化体教融合机制，打通人才培养“最后一公里”

1.建立双向贯通的管理体系。教育部门与体育部门联合成立“青少年体育后备人才培养工作专班”，由分管负责同志任双组长，每季度召开联席会议，统筹制定《中小学体育与健康课程标准（后备人才培养版）》《体教融合示范校评估指标》等文件。明确中小学校体育教师与教练员岗位职责互通机制，允许符合条件的退役运动员、专业教练员通过“特岗教师”“兼职教练”等形式进入学校任教，其在学校的工作量计入职称评审业绩。

2.推进课程与训练一体化设计。义务教育阶段（6-12岁）全面推行“基础体能+兴趣选项”课程模式，每周体育课时不少于5节（含2节专项启蒙课），其中1节为跨校走班课程，由区域内体育特色校提供篮球、武术、轮滑等项目教学；高中阶段（13-18岁）实施“专项提升+文化保底”计划，在体育传统特色校开设“精英训练班”，每天安排1.5小时专项训练（含0.5小时体能强化），同步配备文化课辅导教师，确保训练生文化课成绩不低于所在班级平均分的85%。

3.完善学业与体育双轨评价。将体育后备人才的运动等级、竞赛成绩、训练出勤等指标纳入综合素质评价体系，占比不低于15%；对输送至省级及以上专业队的学生，允许其保留高中学籍，通过线上课程完成学业；高校高水平运动队招生时，对在全国青少年U系列赛事中获得前8名的学生，可适当放宽文化课成绩要求（不低于所在省份本科一批录取控制线的70%）。

（二）构建科学选材体系，破解“早训早淘汰”困境

1.建立多维度选材指标库。联合体育科研机构制定《青少年体育后备人才选材标准（2026版）》，涵盖形态（身高、体重、体脂率）、机能（心肺功能、肌肉耐力）、素质（速度、力量、柔韧性）、心理（抗压能力、团队意识）四大类32项指标，其中形态、机能指标通过智能穿戴设备（如心率带、体成分分析仪）实时采集，心理指标采用情景模拟测试（如3对3篮球对抗中的决策能力）评估。

2.实施动态化跟踪管理。以县（区）为单位建立“青少年体育人才信息管理平台”，为6-18岁学生建立电子档案，记录每学期选材测试数据、训练日志、竞赛成绩等信息。平台设置“预警提醒”功能，对连续3次机能指标下降或心理测试异常的学生，自动推送至学校体育教师和家长，由专家团队介入制定调整方案（如训练强度降低、心理疏导干预）。

3.严格控制早期专项化。明确小学阶段（6-12岁）不设专项选拔，重点培养运动兴趣和基本动作模式；初中阶段（13-15岁）允许接触1-2个专项，但每周专项训练时间不超过5小时；高中阶段（16-18岁）可确定主项，训练时间逐步增加至每天2-3小时。严禁任何机构在小学阶段以“选拔后备人才”名义组织封闭集训或跨区域选拔。

（三）优化系统化培养链条，提升人才成长“适配性”

1.基础培养阶段（6-12岁）：以“兴趣驱动”为核心，在全市中小学推广“体育家庭作业”制度（每周3次，每次30分钟，包含跳绳、拍球、亲子游戏等），每学期组织“校园体育节”（含趣味运动会、项目体验日）。依托社区文化中心、公园等公共空间建设“15分钟青少年