2026年社区红白理事会建设实施方案.docxVIP

2026年社区红白理事会建设实施方案

为深入贯彻落实《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》精神，结合《十四五城乡社区服务体系建设规划》要求，切实提升社区治理效能，培育文明新风尚，现就2026年社区红白理事会建设制定本实施方案。本方案以规范、便民、文明、减负为核心，聚焦解决红白事大操大办、攀比浪费、封建迷信等突出问题，着力构建组织健全、制度完善、运行规范、群众认可的红白事服务体系，推动形成婚事新办、丧事简办、余事不办的社区文明新生态。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以社会主义核心价值观为引领，充分发挥基层群众自治组织作用，通过完善红白理事会功能、健全运行机制、强化服务保障，推动红白事从被动管向主动办、从讲排场向重内涵转变，切实减轻居民经济负担和精神压力，为建设和谐社区、提升居民幸福感提供有力支撑。

（二）基本原则

1.群众主体，共建共享。尊重居民意愿，通过民主协商确定红白事办理标准，引导群众参与理事会决策、监督全过程，确保制度符合社区实际、反映群众需求。

2.因地制宜，分类指导。结合社区人口结构（如老旧社区与新建社区、原住民聚居区与流动人口集中区）、文化传统、经济水平等差异，制定差异化办理标准，避免一刀切。

3.服务优先，规范约束。以提供场地、物资、人力等实用服务为切入点，将规范要求融入服务过程，通过服务+引导提升群众认同感，实现从要我改到我要改的转变。

4.德治法治，协同推进。既发挥村规民约、道德评议等软约束作用，又衔接《民法典》《殡葬管理条例》等法律法规，确保移风易俗工作合法合规、行稳致远。

（三）工作目标

到2026年底，实现三个100%、两个显著提升：社区红白理事会覆盖率100%，理事会成员培训合格率100%，红白事备案率100%；居民对红白事办理满意度显著提升（目标达90%以上），红白事平均支出较2023年下降30%以上（具体指标由各社区根据实际情况测算确定）。

二、组织架构与职责分工

（一）理事会组建标准

社区红白理事会为社区居民委员会领导下的群众性自治组织，原则上由7-11人组成，设会长1名、副会长2名（分别负责红事、白事）、秘书1名，其余为成员。成员需具备以下条件：

-政治素质高，热心公益事业，在社区有较高威望；

-熟悉本地红白事传统习俗，具备良好的沟通协调能力；

-本人及直系亲属近3年无大操大办、违规办酒等行为；

-优先吸纳老党员、退休干部、乡贤、志愿者、法律工作者等群体。

组建程序：由社区居民委员会发布招募公告→居民自荐或推荐→社区党组织审核→居民代表会议表决通过→公示7天→报街道备案。

（二）职责分工

1.会长：统筹理事会全面工作，主持重大事项决策，协调社区资源，对接街道相关部门。

2.副会长（红事）：负责新婚、乔迁、庆生等红事指导，制定红事办理流程（含婚前辅导、婚俗改革宣传），协调婚庆场地、车辆等资源。

3.副会长（白事）：负责丧葬、追思等白事服务，落实殡葬改革要求（如遗体火化、节地安葬），指导治丧流程（含时间、场地、规模控制），联系殡仪服务机构。

4.秘书：负责红白事备案登记、档案管理（含时间、家庭信息、办理规模、费用等），整理群众意见建议，撰写工作台账。

5.成员：参与红白事现场协调，收集居民需求，宣传移风易俗政策，协助困难家庭办理事务。

（三）动态管理机制

理事会成员实行一年一考核、三年一换届制度。考核内容包括服务次数、群众评价（满意度调查）、任务完成率等，考核不合格者由居民代表会议表决罢免并补选。建立后备人才库，吸纳青年志愿者、社区工作者等作为储备力量，确保理事会活力。

三、运行机制建设

（一）标准化流程制定

1.红事办理流程：

（1）提前15天向理事会备案（填写《红事办理申请表》，注明时间、地点、参与人数、预算等）；

（2）理事会审核并反馈建议（如控制宴席不超过20桌、每桌标准不超过800元，禁用豪华车队，倡导集体婚礼、公益婚礼等）；

（3）提供一站式服务：协调社区活动中心、文化广场等免费或低价场地，联系婚庆公司（优先选择签订《文明服务承诺书》的合作商家），组织志愿者协助布置场地、接待宾客；

（4）事后3天内提交《红事办理反馈表》，理事会公示办理情况（匿名化处理个人信息）。

2.白事办理流程：

（1）第一时间向理事会报备（突发情况可电话联系，24小时内补书面材料）；

（2）理事会上门沟通，宣传殡葬政策（如遗体应在72小时内火化，禁止搭棚占道、吹奏高音喇叭、封建迷信活动），推荐社区集中治丧点（配备休息室、告别厅、简餐区，费用低于市场价30%）；

（3