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学校矛盾纠纷排查及化解处理制度

学校作为培养人才、传承文化的重要场所，其内部的和谐稳定直接关系到正常的教育教学秩序和师生员工的身心健康。为有效预防和妥善处置各类矛盾纠纷，营造安全、文明、和谐的校园环境，保障学校各项事业的顺利发展，特制定本制度。

一、总则

（一）指导思想

以维护校园和谐稳定为目标，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、妥善化解”的方针，建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，及时发现并消除各类不稳定因素，确保校园秩序井然。

（二）工作目标

通过系统化、常态化的排查与化解工作，全面掌握校园内矛盾纠纷的动态，将矛盾化解在萌芽状态、解决在基层，有效减少矛盾纠纷的发生，杜绝重大恶性事件和群体性事件，提升校园治理水平。

（三）适用范围

本制度适用于学校内部发生的各类矛盾纠纷，包括但不限于师生之间、同学之间、教职工之间、家校之间以及学校与社会相关方面的矛盾与争议。

（四）基本原则

1.预防为主，教育疏导：把矛盾纠纷预防放在首位，加强思想道德教育、法制教育和心理健康教育，引导师生员工理性表达诉求，自觉维护校园和谐。

2.客观公正，依法依规：在处理矛盾纠纷时，坚持以事实为依据，以法律法规、校规校纪为准绳，客观公正地对待各方当事人。

3.分级负责，归口办理：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各层级的职责，确保矛盾纠纷有人管、有人办、办得好。

4.及时高效，注重实效：对排查发现的矛盾纠纷，要迅速介入，及时处理，防止事态扩大，注重化解的实际效果。

二、矛盾纠纷的排查

（一）排查主体与职责

学校建立多层次、全方位的排查网络：

1.学校层面：由学校党政办公室牵头，学生处、教务处、总务处、工会、团委等职能部门协同配合，负责全校性矛盾纠纷的宏观排查与统筹。

2.部门层面：各院系、处室负责人为本部门矛盾纠纷排查第一责任人，组织本部门人员进行定期和不定期排查。

3.基层层面：班主任、辅导员、教研组长、年级组长是矛盾纠纷排查的直接力量，负责本班级、本年级、本教研组内矛盾纠纷的日常观察与信息收集。

4.学生组织：充分发挥学生会、班委会以及学生信息员的作用，及时反映学生群体中的苗头性、倾向性问题。

（二）排查内容

排查内容应涵盖校园生活的各个方面，重点关注以下可能引发矛盾纠纷的情形：

1.师生关系方面：因教学管理、学业评价、日常管理等引发的师生间分歧与摩擦。

2.同学关系方面：因学习竞争、生活习惯、情感问题、人际交往、校园欺凌等引发的矛盾。

3.家校关系方面：因学生管理、教育理念、收费服务、安全责任等引发的家校之间的误解与争议。

4.教职工关系方面：因工作安排、绩效考核、职称评定、薪酬福利、人际关系等引发的内部矛盾。

5.学校管理方面：因后勤服务、校园安全、规章制度执行等引发的师生员工不满情绪。

6.其他方面：可能影响校园稳定的其他潜在矛盾和风险隐患。

（三）排查方式与周期

1.日常排查：各基层单位应将矛盾纠纷排查融入日常工作，班主任、辅导员应经常与学生谈心谈话，及时了解思想动态。

2.定期排查：各部门每月至少进行一次集中排查，学校每学期至少组织两次全校性排查，重大节假日前、敏感时期应开展专项排查。

3.重点排查：对矛盾易发群体、重点区域、关键环节进行重点关注和跟踪排查。

4.信息报送：建立矛盾纠纷信息报送机制，各部门将排查发现的问题及时汇总，填写《矛盾纠纷排查登记表》，报学校指定部门（如党政办或学生处）备案。对于紧急、重大的矛盾纠纷信息，应立即上报。

三、矛盾纠纷的化解与处理

（一）处理原则与责任分工

矛盾纠纷的化解处理应遵循“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则：

1.一般矛盾纠纷：由发生地所在部门或班主任、辅导员负责调解处理。

2.跨部门矛盾纠纷：由学校指定牵头部门协调相关部门共同处理。

3.涉及政策法规的矛盾纠纷：由学校法务部门或聘请的法律顾问提供指导。

4.复杂、疑难或可能引发不稳定事件的矛盾纠纷：上报学校矛盾纠纷调解工作领导小组协调处理。

（二）处理程序

1.受理登记：对排查或直接反映的矛盾纠纷，受理部门应认真登记，了解基本情况，明确诉求。

2.调查核实：受理部门应及时组织调查，客观了解事情的起因、经过、双方诉求及争议焦点，收集相关证据。

3.制定方案：根据调查情况，结合矛盾性质和特点，研究制定初步的化解方案。

4.组织调解：

*调解人员应秉持公正立场，耐心听取各方意见，宣讲法律法规和校规校纪，引导当事人理性沟通。

*可采取个别谈心、双方座谈、邀请第三方参与等多种方式进行调解。

*对涉及心理问题的矛盾纠纷，应及时邀请心理健康教育教师介入。

5.处理与反馈：

*对于达成调解协议的，应制作调解协议书，明