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建筑施工企业安全主体责任清单

建筑行业作为国民经济的支柱产业，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。建筑施工企业作为安全生产的责任主体，必须深刻认识并全面落实自身在安全生产中的各项责任。本清单旨在系统梳理建筑施工企业应承担的安全主体责任，为企业夯实安全管理基础、提升本质安全水平提供指引。

一、组织领导责任

企业必须将安全生产置于优先地位，建立健全安全生产组织领导体系，确保安全管理指令畅通、执行有力。

1.健全安全管理机构与人员配备：根据工程规模和特点，依法设置独立的安全生产管理机构，配备足额且具备相应资格的专职安全生产管理人员。工程项目部应按规定配备专职安全员，确保每个作业班组有兼职安全员。

2.明确主要负责人职责：企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，需亲自研究部署安全工作、督促检查安全工作落实情况，保证安全投入有效实施。

3.落实分管负责人责任：分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。

4.设立安全生产委员会：对于规模较大、工程项目较多的企业，应设立安全生产委员会，定期召开安全工作会议，分析研判安全形势，解决重大安全问题。

二、规章制度建设责任

企业应建立健全覆盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产规章制度体系，使安全管理有章可循、有规可依。

1.制定完善安全生产责任制：明确从企业主要负责人到一线作业人员的各级、各岗位安全生产职责，签订安全生产责任书，并严格考核。

2.建立健全安全管理制度：根据法律法规要求和企业实际，制定并持续完善安全生产教育培训、安全检查、隐患排查治理、危大工程管理、特种设备管理、劳动防护用品管理、应急管理等一系列专项管理制度。

3.编制安全操作规程：针对各工种、各岗位、各施工环节的特点，制定科学、实用、易懂的安全操作规程，并确保从业人员掌握和遵守。

4.制度的评审与修订：定期对安全生产规章制度和操作规程进行评审，根据法律法规变化、企业发展和实践经验，及时进行修订和完善。

三、安全投入保障责任

企业应保障安全生产所需资金投入，确保安全设施、设备、物资、培训等方面的支出，为安全生产提供坚实的物质基础。

1.足额提取和使用安全生产费用：按照国家规定标准提取安全生产费用，专项用于安全生产，不得挪作他用。明确安全费用的使用范围和审批流程。

2.保障安全设施设备投入：为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴和使用。投入必要的安全检测、监测、警示、消防、应急救援等设施设备。

3.落实安全“三同时”制度：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并依法进行安全评价和验收。

四、教育培训责任

企业应将安全教育培训作为提升从业人员安全素质、预防事故的关键环节，确保全员具备必要的安全知识和技能。

1.开展全员安全教育培训：对所有从业人员进行安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全知识、应急技能和事故案例的教育培训，未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业。

2.强化特种作业人员管理：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。

3.落实三级安全教育：严格执行公司、项目、班组三级安全教育培训制度，确保新进场工人、转岗工人掌握岗位安全风险和防护措施。

4.组织经常性安全教育：结合施工季节、施工阶段、节假日等特点，开展有针对性的安全技术交底、班前安全教育、季节性安全教育和应急演练。

五、施工现场管理责任

施工现场是安全生产的前沿阵地，企业必须强化对施工现场的精细化、标准化管理，消除事故隐患。

1.施工组织设计与专项方案管理：编制科学合理的施工组织设计，对危大工程必须编制专项施工方案，超过一定规模的危大工程专项方案需组织专家论证。方案必须严格执行。

2.隐患排查治理：建立健全事故隐患排查治理制度，组织开展常态化、专项化、季节性、节假日等安全检查，对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，确保闭环管理。重大事故隐患必须立即停产整改。

3.作业安全管理：严格执行危险作业审批制度，对高处作业、动火作业、有限空间作业等危险性较大的作业实施重点监控。加强对施工现场临时用电、起重吊装、深基坑、高支模、脚手架等关键环节和部位的管理。

4.文明施工与环境保护：加强施工现场文明施工管理，保持场容场貌整洁，材料堆放有序，减少粉尘、噪音、废水等环境污染。

5.信息化与标准化建设：积极推广应用建筑施工安全信息化管理手段，推进施工现场安全标准化建设，提升安全管理的效率和水平。

六、设备与