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紧急避险应急预案

前言

安全，是我们工作与生活中永恒的主题。尽管我们始终致力于创造和维护一个安全的环境，但各类突发公共事件，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件等，仍有可能不期而至。为有效预防和最大限度地减少此类事件可能造成的人员伤亡与财产损失，保障生命安全与社会秩序稳定，特制定本紧急避险应急预案。本预案旨在为应对突发情况提供清晰、实用的行动指南，确保在紧急时刻能够迅速、有效地采取措施，将危害降至最低。

一、总则

（一）目的与依据

本预案的制定，旨在建立健全应对突发公共事件的紧急避险机制，规范应急处置程序，提高快速反应和应急处置能力，保护人员生命安全和公私财产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序。制定依据包括相关的安全理念、普遍认可的应急处置原则以及实际工作生活中的风险防范需求。

（二）适用范围

本预案适用于在日常工作、学习及生活场所内，可能遭遇各类需要紧急避险的突发情况时，所有在场人员的应急处置工作。

（三）工作原则

1.以人为本，安全第一：将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和避险。

2.统一指挥，分级负责：明确各级人员职责，建立统一的指挥体系，确保指令畅通、行动有序。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发情况，迅速启动预案，果断采取有效措施，防止事态扩大。

4.预防为主，常备不懈：加强日常安全隐患排查和风险评估，配备必要的应急物资，定期组织培训和演练。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥小组

成立紧急避险应急指挥小组，由主要负责人担任组长，相关负责人及关键岗位人员为成员。指挥小组是应急处置的最高决策和指挥机构。

（二）指挥小组主要职责

1.负责本预案的制定、修订和组织实施。

2.统一指挥和协调突发情况下的紧急避险工作。

3.决定启动和终止应急预案。

4.负责应急资源的调配和保障。

5.组织开展应急知识培训和演练。

6.负责应急事件的调查、总结和报告。

（三）成员职责

*组长：全面负责应急指挥工作，下达重要指令，批准关键决策。

*副组长：协助组长工作，在组长不在时履行组长职责，负责分管领域的应急指挥。

*成员：根据指挥小组的分工，负责具体的疏散引导、通讯联络、物资保障、医疗救护、现场警戒等工作。

三、预防与准备

（一）风险识别与评估

定期组织对所处环境进行风险识别和评估，分析可能发生的突发公共事件类型、特点及危害程度，并有针对性地制定防范措施。

（二）应急物资准备

根据潜在风险类型，储备必要的应急物资，如：

*应急照明设备（手电筒、应急灯等）

*通讯设备（确保至少一种以上可靠的紧急联系方式）

*个人防护用品（口罩、手套、应急呼吸面罩等）

*急救包及常用药品

*饮用水和应急食品

*简易破拆工具

*消防器材（灭火器、消防栓等，确保完好有效）

（三）应急知识学习与培训

1.定期组织开展应急知识培训，内容包括：各类突发事件的识别、报警方法、疏散路线、避险场所、自救互救技能、消防器材使用方法等。

2.确保所有人员熟悉本预案内容，明确自身职责和行动要求。

（四）应急演练

1.根据实际情况，定期或不定期组织不同类型的应急演练，如消防疏散演练、地震避险演练等。

2.演练结束后，及时进行总结评估，针对发现的问题修订预案和改进工作。

（五）信息沟通与报告机制

建立健全紧急信息沟通渠道，明确内部报警信号（如警报声、广播通知等）和外部报警方式（如匪警、火警、急救电话等）。指定信息报告人员和路径，确保信息传递及时准确。

四、应急响应程序

（一）突发事件的预警与接警

1.任何人员发现突发情况或接到预警信息后，应立即向应急指挥小组或现场负责人报告。

2.报告内容应包括：事发时间、地点、事件类型、简要情况、有无人员伤亡等。

（二）应急启动

指挥小组接到报告后，应立即对情况进行研判。当确认事态达到预案启动条件时，组长或其授权人应立即宣布启动应急预案，各应急小组及相关人员迅速进入应急状态。

（三）现场指挥与协调

指挥小组组长或现场最高负责人统一指挥现场应急处置工作，根据事件性质和严重程度，下达各项指令，协调各小组行动。

（四）人员疏散与避险

1.疏散引导：疏散引导组人员立即到达指定位置，按照预定疏散路线，引导人员有序撤离至安全的避险场所。疏散过程中应注意优先帮助老、弱、病、残、孕等特殊人群。

2.避险要点：

*火灾：保持冷静，用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰撤离。切勿乘坐电梯。如被困，应到阳台或窗口等易被发现的地方呼救，并采取措施延缓火势蔓延。

*地震：立即就近躲避在结实的家具下、墙角或有支撑的区域，保护好头部。待震动减弱后，迅速有序撤离至室外空旷地带。

*其他突发公共事件