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公文抄袭自查自纠整改措施

为全面贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》《关于加强和改进新时代公文工作的意见》等文件精神，进一步规范公文制发流程，强化责任意识，切实提升公文内容原创性和质量水平，我单位针对近三年（2021-2023年）制发的各类公文开展了抄袭问题专项自查自纠工作。现将自查情况及整改措施报告如下：

一、自查工作开展情况

（一）组织部署与责任落实

为确保自查工作严谨有序，单位第一时间成立由办公室牵头、各业务科室负责人为成员的专项工作组，明确主要领导统筹抓、分管领导具体抓、科室负责人直接抓的三级责任体系。工作组结合单位实际制定《公文抄袭问题自查工作方案》，细化自查范围、标准、步骤及责任分工，召开专题动员会传达工作要求，强调自查工作的严肃性和重要性，要求全体参与人员坚持零容忍全覆盖原则，杜绝形式主义。

（二）自查范围与重点内容

自查范围覆盖2021年1月至2023年12月期间以单位名义制发的所有正式公文，包括请示、报告、通知、意见、方案、总结等12类常用文种，共计678份。重点核查以下内容：一是内容原创性，是否存在大段复制网络文章、上级文件、兄弟单位材料未标注来源的情况；二是引用规范性，政策依据、数据案例、法律法规等是否准确标注出处，是否存在断章取义或错误引用；三是逻辑严谨性，是否存在结构模板化、观点拼凑化、结论空洞化等拿来主义问题；四是数据真实性，图表、统计数字等是否经核实，是否存在直接复制未经验证的第三方数据现象。

（三）自查方法与实施步骤

自查工作分三个阶段推进：第一阶段为全面排查（2024年3月1-15日），由各科室对本科室制发的公文进行首轮自查，通过人工比对与公文查重系统（内置政务数据库、互联网数据库）双重校验，形成《自查问题清单（初稿）》；第二阶段为交叉互查（3月16-25日），工作组抽取30%的公文（203份），组织不同科室业务骨干进行交叉核查，重点核对初稿清单问题是否遗漏，对存疑内容通过电话咨询、调阅原始资料等方式溯源验证；第三阶段为重点复核（3月26-31日），工作组对交叉互查中发现的27份问题公文进行集中研讨，邀请法律顾问、政策研究专家参与论证，明确问题性质（一般性借鉴、部分抄袭、严重抄袭）及责任归属。

二、自查发现的主要问题

通过系统排查，共梳理出问题公文59份（占比8.7%），其中一般性问题42份（占比71.2%），主要表现为引用政策文件未完整标注发文机关及文号；部分问题15份（占比25.4%），存在大段复制上级文件工作要求未作适应性修改；严重问题2份（占比3.4%），直接复制网络新闻报道内容作为工作背景且未标注来源。具体问题分类如下：

（一）内容原创性不足

1.直接复制现象。2份2022年印发的《XX领域专项整治工作方案》中，工作目标主要任务章节与某省公开的同类方案高度重合（重合率达68%），未结合本地实际调整表述，导致部分措施与本单位职能不匹配。

2.观点拼凑问题。7份2023年的工作总结中，存在问题部分集中复制网络上常见的共性问题模板（如理论学习不够深入创新意识有待加强等），未体现本科室年度工作特点，缺乏具体案例支撑。

（二）引用规范性缺失

1.政策依据标注不完整。18份请示类公文中，引用《XX管理办法》时仅标注根据相关规定，未注明文件全称（如《XX市XX管理办法（2020修订）》）及文号（如X政发〔2020〕15号），导致收文单位无法准确核对政策条款。

2.数据来源不明。9份情况报告中使用的XX指标同比增长12%等数据，直接复制自行业协会未公开的内部简报，未注明数据来源：XX协会2022年度行业分析报告（内部资料），且未与本单位统计数据核对，存在误差风险（经核查，其中1份报告数据误差达3.2%）。

（三）逻辑结构模板化

15份通知类公文中，工作要求部分均采用提高政治站位、强化责任落实、严格督导考核的固定模板，未针对具体工作（如安全生产检查、营商环境优化等）提出差异化要求，导致指导性不足。例如2023年《关于开展安全生产大检查的通知》中，强化责任落实仅笼统表述为各科室要切实履职，未明确具体岗位责任人和时间节点。

（四）审核机制存在漏洞

3份问题公文在签发前虽经科室负责人、分管领导审核，但审核重点集中于格式规范和政策合规性，未对内容原创性进行核查。其中1份2021年的调研报告因审核疏漏，将网络上某篇未署名的评论文章观点作为核心结论，引发上级单位质询。

三、整改措施与落实情况

针对自查发现的问题，工作组坚持立行立改、举一反三、长效管理原则，制定《公文抄袭问题整改清单》，明确整改任务、责任科室、完成时限，目前已完成阶段性整改，具体措施如下：

（一）强化思想认识，筑牢原创根基

1.开展专题教育。4月