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物业管理服务中重大活动应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置物业管理服务区域内举办重大活动过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障活动参与者的人身安全与合法权益，维护活动现场秩序和物业管理区域的整体稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、行业标准以及物业管理服务合同的约定，并结合物业管理区域的实际情况和重大活动的特点进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于在本物业管理服务区域内由业主、使用人或其他单位组织举办的各类具有一定规模和社会影响的重大活动，包括但不限于庆典、展览、会议、演出、体育赛事等。物业管理处全体员工及相关协作单位在参与此类活动的应急处置工作时，均应遵循本预案。

（四）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作放在首位，加强风险评估和隐患排查，完善应急准备，确保应急处置能力。

2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急指令畅通，处置高效。

3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，控制事态发展。

4.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障人员生命安全作为首要任务，优先组织人员疏散和救援。

5.协同作战，信息共享：加强与公安、消防、医疗等相关部门的联动，以及内部各部门之间的协调配合，确保信息及时互通，资源有效整合。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥小组

成立由物业管理处负责人任组长，各部门主管为副组长，相关岗位骨干人员为成员的重大活动应急指挥小组（以下简称“指挥小组”）。指挥小组是应急处置工作的最高决策和指挥机构，负责统一领导、协调和指挥应急处置工作。

（二）主要职责

1.组长：负责启动和终止应急预案，下达应急指令，统筹协调各项应急资源，决策重大应急处置措施，向上级主管单位及相关政府部门报告情况。

2.副组长：协助组长开展工作，负责分管领域的应急指挥和协调，在组长不在时代行组长职责。

3.成员：根据指挥小组的分工，具体落实各项应急处置任务，包括现场指挥、人员疏散、医疗救护、秩序维护、物资保障、信息报送、后勤支持等。

（三）应急工作组

根据应急处置需要，指挥小组可下设若干应急工作组：

1.现场指挥组：由物业处负责人或指定负责人牵头，负责现场的统一调度和指挥，收集现场信息，向指挥小组报告情况，协调各工作组行动。

2.疏散引导组：由秩序维护部主管牵头，负责组织引导活动参与人员有序疏散至安全区域，清点人数，防止拥挤、踩踏事故。

3.抢险救援组：由工程维修部主管牵头，负责现场初期险情的控制和处置，如灭火、断电、断气、紧急抢修等，并配合专业救援队伍开展工作。

4.医疗救护组：由客户服务部主管牵头，负责联系医疗救护机构，协助医护人员进行现场伤员的初步救治和转运，准备急救药品和器材。

5.秩序维护组：由秩序维护部骨干人员组成，负责现场治安秩序维护，设置警戒区域，防止无关人员进入，保护现场，引导外部救援车辆进入。

6.后勤保障组：由行政人事部或综合管理部主管牵头，负责应急物资（如照明、通讯、防护用品、饮用水等）的供应和调配，以及应急车辆的调度。

7.信息联络组：由客户服务部人员组成，负责与上级主管单位、政府相关部门、活动主办方、参展方及新闻媒体的联络与信息沟通、报送。

三、预防与准备

（一）风险评估与隐患排查

1.在重大活动举办前，物业管理处应会同活动主办方对活动场地、设施设备、参与人数、可能发生的风险因素（如火灾、拥挤踩踏、电力故障、设备故障、恶劣天气、突发公共卫生事件等）进行全面评估。

2.根据风险评估结果，制定针对性的防范措施，对排查出的安全隐患，应及时通知主办方进行整改，整改不到位不得举办活动。

（二）应急预案的制定与完善

1.针对具体重大活动的特点，在本预案基础上，可制定专项应急处置方案，明确更为具体的处置流程和责任人。

2.定期组织对本预案及专项方案的评审和修订，确保其适用性和可操作性。

（三）应急物资储备

1.根据可能发生的突发事件类型，储备必要的应急物资，如消防器材、应急照明、通讯设备、扩音器、急救箱、警戒带、灭火器、水带、铁锹、沙袋等。

2.建立应急物资台账，明确存放地点，指定专人负责管理和维护，确保物资完好有效，定期检查补充。

（四）应急队伍建设与培训演练

1.组建由物业员工组成的兼职应急队伍，明确各成员职责。

2.定期组织应急队伍进行法律法规、应急知识、处置技能（如灭火器使用、伤员急救、疏散引导等）的培训。

3.根据活动规模和风险评估情况，在活动举办前组织针对性的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练结束后，应