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师德负面清单制度

引言：师德建设的时代呼唤与制度回应

教育乃国之大计，党之大计。教师作为立教之本、兴教之源，其道德情操、职业操守直接关系到亿万青少年的健康成长，关系到国家的未来和民族的希望。加强师德师风建设，是一项长期而艰巨的战略任务，需要系统施策、久久为功。近年来，随着社会环境的深刻变化和教育领域改革的不断深化，师德失范现象偶有发生，引发社会广泛关注，也对传统师德建设模式提出了新的挑战。在此背景下，“师德负面清单制度”作为一种明确行为边界、强化底线约束的制度创新，逐渐进入教育治理的视野，成为新时代师德建设体系中不可或缺的关键一环。其核心要义在于通过列举教师禁止性行为的“负面清单”，为教师职业行为划定清晰红线，同时也为教育行政部门和学校的师德考核、监督与问责提供具体依据，从而引导教师自觉规范言行，涵养高尚师德。

一、师德负面清单的核心边界与内容范畴

师德负面清单的制定，并非简单罗列禁止事项，其背后蕴含着对教师职业特性、教育规律以及社会期望的深刻理解。清单内容的设定必须科学、精准、具有针对性，既不能失之于宽，形同虚设；也不能失之于苛，束缚教师的正常教学与创新活力。

（一）政治方向与意识形态的坚守底线

教师是学生成长的引路人，其政治立场和意识形态倾向对学生具有直接而深远的影响。负面清单应明确将违反国家法律法规、损害国家利益、破坏民族团结、传播错误政治观点和有害思想言论等行为列为绝对禁止项。这是确保教育事业正确政治方向的根本要求，是教师职业的首要政治责任。

（二）职业行为与履职尽责的基本规范

教师的天职是教书育人。负面清单需涵盖在教育教学活动中可能出现的失职渎职行为。例如，无故旷教、随意调课、不按教学大纲授课、敷衍教学；在招生、考试、评价等工作中弄虚作假、徇私舞弊；利用职务之便谋取私利，如索要或收受学生及家长财物、违规有偿补课、强制或变相强制学生购买教辅资料、商品或服务等。此类行为直接违背了教师的职业操守，损害了教育的公平性和纯洁性。

（三）师生关系与教育伦理的严格禁区

师生关系是教育活动中最基本的人际关系，其健康与否直接影响教育效果和学生身心发展。负面清单必须对师生关系中的失范行为划出严格禁区，这包括但不限于：对学生实施任何形式的体罚、变相体罚或侮辱人格尊严的行为；与学生发生任何不正当关系，或利用师生关系谋取不正当利益；对学生进行性骚扰、性侵害等严重违反教育伦理和法律的行为；以及歧视、排挤、孤立学生，或因个人好恶偏袒、打压学生等。

（四）学术规范与专业发展的诚信准则

对于承担科研任务的教师而言，恪守学术道德是其专业发展的生命线。负面清单应明确禁止学术不端行为，如抄袭剽窃他人成果、篡改实验数据、伪造学术经历、一稿多投、重复发表等。这些行为不仅损害了学术的严肃性和创新性，也为学生树立了恶劣的榜样。

（五）社会形象与公共利益的维护义务

教师作为社会文化的传播者和道德风尚的引领者，其社会行为具有示范效应。负面清单应包含禁止教师参与或组织封建迷信活动、传播淫秽色情信息、酗酒滋事、打架斗殴、违反社会公德等损害教师形象和公共利益的行为。教师在社交媒体等公共平台的言论也应遵守法律法规和公序良俗，避免发表不当言论引发不良社会影响。

二、构建科学严谨的师德负面清单制度体系

师德负面清单制度的有效运行，绝非仅仅出台一份清单那么简单，它需要一个完整、科学、严谨的制度体系作为支撑，包括清单的制定程序、动态调整机制、配套的考核评价与监督问责机制等。

（一）清单制定的原则与程序

制定师德负面清单，应坚持以下原则：一是依法依规原则，清单内容必须符合国家法律法规、教育方针政策的要求，不得与上位法相抵触。二是问题导向原则，紧密结合当前师德建设中存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题，使清单更具针对性和现实意义。三是教育与惩戒相结合原则，清单的目的不仅在于“划红线”，更在于“明底线”，引导教师主动规避失范行为。四是可行性与操作性原则，清单内容应具体明确，避免模糊不清、难以界定的表述，便于理解、执行和监督。

在制定程序上，应充分发扬民主，广泛征求教育行政部门、学校管理者、一线教师、教育专家、学生家长乃至社会各界的意见建议，经过反复研讨、论证和修订，确保清单的科学性、公正性和权威性。

（二）动态调整与细化完善机制

师德建设是一个动态过程，随着社会发展、教育改革的深入以及新型师生关系的演变，师德失范行为也可能呈现新的形式和特点。因此，师德负面清单不宜一成不变，而应建立动态调整机制。教育行政部门应定期对清单的执行情况进行评估，根据实际案例和社会反馈，对清单内容进行补充、修订和完善，确保其始终适应时代发展和教育实践的需求。同时，考虑到不同地区、不同类型学校（如基础教育与高等教育、普通教育与职业教育）的差异性，在国家和省级层面制定统一基本清单的基础上，各地各校可结合实际情况，在不