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废品收购管理条例

一、市场主体管理

从事废品收购经营活动的单位和个人（以下统称经营者），应当依法取得市场主体资格。企业法人需在市场监督管理部门完成注册登记，经营范围明确标注“废品收购”相关内容；个体工商户需办理营业执照，经营场所符合所在地规划要求。

经营者申请从事废品收购活动前，需向所在地商务部门备案，备案材料包括：营业执照副本、经营场所产权证明或租赁合同、收购设备清单、内部管理制度（含收购流程、安全责任、环境保护等内容）、法定代表人或负责人身份证明。商务部门自收到备案材料之日起5个工作日内完成形式审查，符合要求的予以备案并发放备案证明；不符合要求的一次性告知补正事项。

禁止未取得营业执照或未完成备案的单位和个人开展废品收购经营活动。禁止利用居民住宅、学校、医院等敏感区域作为固定收购场所。

二、收购行为规范

（一）来源查验与登记

经营者收购废品时，应当查验出售方有效身份证件或单位证明文件。出售方为单位的，需提供加盖公章的授权委托书及经办人员身份证明；出售方为个人的，需登记姓名、身份证号、联系电话。

对生产性废旧金属、报废机动车零部件、废弃电子产品等重点品类，经营者需额外核查出售方的合法来源证明，包括但不限于购买发票、报废证明、处置授权文件等。发现来源可疑或无法提供合法证明的物品，应当拒绝收购并立即向公安机关报告。

所有收购行为需如实登记《废品收购台账》，登记内容包括：收购日期、物品名称、规格型号、数量（重量或体积）、来源方信息（单位名称/个人姓名及证件号）、交易金额、运输方式（自提或上门收购）。台账需以纸质或电子形式保存，保存期限不得少于3年。

（二）分类与存放管理

经营者应当按照废品的物理属性、化学性质及再利用价值，实施分类存放。可回收物（如纸张、塑料、金属、玻璃）、有害废物（如废电池、废灯管、废油漆桶）、一般工业废物（如废木料、废包装）需分区设置，区域间设置明显标识和隔离设施。

存放场地需满足以下要求：地面做硬化处理（混凝土厚度不低于15厘米），周边设置防水围堰（高度不低于30厘米）；易扬散物品（如废纸、废塑料）需覆盖防尘网或设置封闭仓库；易腐物品（如厨余类废品）需当日清运，不得隔夜存放；危险废物（列入《国家危险废物名录》的废品）需单独存放于防渗漏、防挥发的专用容器或仓库，容器需标注危险废物类别及警示标识。

禁止混合存放性质相冲突的废品（如氧化剂与还原剂），禁止在存放场地内进行拆解、切割、清洗等可能产生污染的作业（经生态环境部门批准的专业处理区域除外）。

（三）运输管理

经营者自行运输收购的废品时，运输车辆需符合《道路货物运输车辆技术管理规定》，具备密闭或覆盖装置，防止运输过程中物品抛撒、滴漏。运输危险废物的，需委托具有危险货物运输资质的企业，使用专用车辆，并随车携带危险废物转移联单。

运输过程中不得超载，不得违反交通管制规定进入禁行区域。运输易扬散物品的车辆，需在出场前进行清洗或覆盖，避免带泥上路污染路面。

三、环境保护要求

（一）污染防治

经营者需制定并落实环境保护管理制度，明确污染防治责任人和具体措施。存放场地需配套建设污染防治设施：地面防渗层需达到等效黏土防渗层Mb≥6.0m，渗透系数≤1×10??cm/s；设置雨水收集池（容量不小于场地面积×24小时最大降雨量×0.8），雨水经沉淀处理达标后排放；拆解、清洗等作业产生的废水需经预处理（如油水分离、酸碱中和），达到《污水综合排放标准》三级标准后，排入市政污水管网或委托有资质的单位处理。

产生废气的作业（如塑料热解、金属熔炼）需安装废气收集装置和净化设备（如活性炭吸附、布袋除尘），废气排放浓度需符合《大气污染物综合排放标准》限值要求。噪声敏感区域（如居民集中区、学校周边）的作业场所，需采取隔音降噪措施（如设置隔音墙、使用低噪声设备），昼间噪声不超过60分贝，夜间不超过50分贝。

（二）危险废物特殊管理

经营者收购的危险废物（如废矿物油、废铅蓄电池、废荧光灯管），需建立单独的管理台账，记录产生时间、种类、数量、转移时间及接收单位信息。禁止自行处置危险废物，需委托具有相应危险废物经营许可证的单位进行处理，转移时严格执行《危险废物转移管理办法》，填写转移联单并保存5年以上。

（三）应急管理

经营者需制定环境污染事故应急预案，明确事故报告（向生态环境部门报告时限不超过1小时）、现场处置（如泄漏物收集、污染区域隔离）、人员疏散等流程。配备必要的应急物资（如吸油毡、中和剂、防护装备），每年至少组织1次应急演练，演练记录需存档备查。

四、监督管理机制

（一）部门职责分工

商务部门负责统筹废品收购行业管理，制定行业发展规划，指导备案管理和信用体系建设；生态环境部门负责监督经营者落实