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林场目标管理责任制度

第一章总则

第一条目的与依据

为践行绿水青山就是金山银山理念，规范林场经营管理行为，强化森林资源保护发展责任落实，促进林场高质量发展，保障生态安全，依据《中华人民共和国森林法》《国有林场管理办法》等法律法规及相关政策规定，结合本场实际，制定本制度。

第二条基本原则

1.生态优先，绿色发展。坚持保护优先、保育结合、可持续发展，将森林资源保护作为核心目标，统筹生态效益、社会效益和经济效益。

2.权责统一，分级负责。明确林场各层级、各岗位责任，建立“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门协同落实、岗位人员直接负责的责任体系。

3.科学设定，量化考核。结合林场生态区位、资源禀赋，科学设定可量化、可考核的目标任务，考核结果与奖惩、晋升直接挂钩。

4.动态监管，常态长效。建立日常监督、定期检查、年度考核相结合的监管机制，推动目标任务常态化落实、长效化推进。

第三条适用范围

本制度适用于林场全体工作人员，涵盖森林资源保护、培育、经营、防火、有害生物防治等各项工作的目标设定、责任落实、监督考核与奖惩。

第四条总体目标

通过目标管理责任落实，实现森林资源总量稳步增长、森林质量持续提升、生态功能不断增强，确保不发生重大森林火灾、重大林业有害生物灾害和严重破坏森林资源的违法行为，推动林场生态建设与经营管理水平全面提升。

第二章责任体系

第五条第一责任人责任

林场场长是本场目标管理的第一责任人，对全场森林资源保护发展目标的制定、落实和考核负总责，主要职责包括：

组织制定本场中长期发展规划和年度目标任务，报上级林业主管部门备案后实施；

统筹协调全场资源配置，保障目标任务落实所需的人员、资金、物资等条件；

定期听取目标任务落实情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题；

组织开展目标管理监督考核，落实奖惩措施；

对本场发生的重大森林资源破坏事件、重大森林火灾和重大林业有害生物灾害承担领导责任。

第六条分管责任人责任

林场分管副场长是目标管理的主要责任人，协助场长开展工作，对分管领域的目标任务落实负直接领导责任，主要职责包括：

牵头分解分管领域的年度目标任务，明确责任部门和责任人；

组织制定分管领域工作方案和保障措施，推动工作落地；

定期开展分管领域工作督查，及时发现并整改问题；

向场长汇报分管领域目标任务落实情况，提出工作建议；

分管领域发生森林资源破坏、火灾或有害生物灾害时，及时组织处置并承担相应领导责任。

第七条部门及岗位责任人责任

各业务部门负责人、管护站站长及一线管护人员是目标管理的直接责任人，对具体工作任务落实负直接责任，主要职责包括：

严格执行林场目标管理相关规定，落实本部门、本岗位的具体工作任务；

及时记录工作开展情况，建立健全工作台账，定期向分管领导汇报工作进展；

主动发现工作中的问题，及时整改并上报；

积极参与业务培训，提升履职能力；

因工作失职、渎职导致目标任务未完成或发生森林资源破坏等问题的，承担直接责任。

第三章核心目标任务

第八条森林资源保护目标

严格保护林地资源，确保林地保有量不低于上级下达的控制指标，严禁非法占用、毁坏林地，林地征占用审核率100%；

严格执行森林采伐限额制度，年度森林活立木蓄积消耗量不超过上级下达限额，采伐作业合格率100%；

严厉打击盗伐、滥伐林木、非法经营运输木材等违法行为，林政案件查处率不低于90%，结案率100%；

加强野生动植物保护，完善保护设施，确保辖区内古树名木、国家重点保护野生动植物资源安全，监测覆盖率100%。

第九条森林培育目标

完成上级下达的年度植树造林任务，当年造林成活率不低于85%，三年保存率不低于80%；

加强森林抚育经营，按照森林经营方案开展抚育作业，提升森林质量和生态功能，年度抚育任务完成率100%；

做好种苗培育和管理工作，种苗产地检疫率100%，确保造林种苗质量合格；

推进生态修复工作，对退化林地、宜林荒山荒地等进行综合治理，提升森林生态系统稳定性。

第十条森林防火目标

建立健全森林防火责任体系，完善森林防火应急预案，开展常态化防火宣传和演练，林区群众防火知晓率不低于95%；

加强森林防火设施建设和维护，确保防火通道、防火隔离带、瞭望塔等设施完好有效；

严格落实防火值班值守和巡查制度，及时发现并处置火情，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，火灾受害率不超过0.2‰；

森林火灾案件查处率100%，依法追究相关责任人责任。

第十一条林业有害生物防治目标

建立健全林业有害生物监测预警体系，危险性林业有害生物监测覆盖率100%，及时发布预警信息；

完成年度有害生物防治任务，主要病虫害有效防治率不低于83%，成灾率控制在5.5‰以下；

严格执行植物检疫制度，防止危险性有害生物传入传出，检疫检查率100%；

加强防治技术推广