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- 2026-02-11 发布于北京
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核心观点
反内卷政策是决策层针对产能过剩、无序竞争问题认知深化的产物,是全国统一大市场建设从顶层设计向实践落地的重要环节。
政策演进看:
(1)政策演进分为三个阶段,2023年初-2024年6月,中央点明相关风险,2024年7月-2025年6月中央首次提出防范“内卷式”恶性竞争,部分行业开展自律探索但缺乏协同与刚性约束,2025年7月至今为系统化实施期。
(2)核心定位方面,反内卷核心是破解地方保护主义与市场分割导致的资源错配,与统一大市场形成双向支撑,前者为后者扫清不当竞争障碍,后者为前者提供制度框架,共同服务于高质量发展。
实施特征看:
(1)实施特征方面,呈现部委协同治理、行业自律为基、产能价格双控、甄别标准多元四大特点。
(2)行业治理模式方面,煤炭、钢铁等传统上游行业以行政干预为主,多晶硅、光伏等新兴及下游领域以行业自律为主,部分领域采用行政与自律结合的模式。
(3)典型案例方面,光伏产业作为新兴产业内卷代表,经历“自律失败-政策加力-实质推进”历程,2025年政策加码后通过多重举措规范竞争,但下游并网增速下滑、终端需求疲软导致硅料等环节提价压力难以传导,制约政策效果。
主要障碍看:
(1)2025年下半年以来,PPI逐步回升但固定资产投资增速快速下降,制造业投资尤为疲软。
(2)与2015年供给侧结构性改革时期不同,当前需求不足主导PPI走势,对价格的影响远高于供给因素,导致价格对供给变化敏感度下降。
(3)但短期节奏看,2026年可能存在需求回稳的窗口期,也成为助力反内卷实施的必要条件。
阶段效果看:
(1)结合大宗商品远期合约价格和合意产能利用率两种方法。
(2)此外2026年PPI迎来五年一度的权重调整,可能放大PPI回升幅度,助力2026年上半年PPI转正。
风险提示:政策调整滞后,经济增速下滑。
经济研究·宏观深度
基础数据
资料来源:Wind、
相关研究报告
《宏观经济深度报告-有形之手(1):财政ABC之“四本账”》——2026-02-03
《“反内卷”与结构突围————中国经济复盘与展望》——2026-01-30
《宏观经济深度报告-全球变局(2):“广场协议”再现?》——2026-01-28
《宏观经济深度报告-全球变局(1):从格陵兰看美式地缘再定价》——2026-01-24
固定资产投资累计同比社零总额当月同比
出口当月同比
M2
市场走势
|2026年02月04日
-3.800.906.60
8.54
内容目录
反内卷政策演化................................................................4
反内卷实施情况................................................................6
当“反内卷”遇上“稳投资”....................................................8
反内卷宏观影响...............................................................10
风险提示.....................................................................15
2
图表目录
图1:反内卷大致经历三个认识和执行阶段....................................................4
图2:反内卷需要在统一大市场的框架下进行认识..............................................5
图3:《人民日报》与《求是》杂志关于反内卷的阐述..........................................5
图4:反内卷与供给侧结构性改革对比........................................................6
图5:地方财政补贴与固定资产投资..........................................................6
图6:市场分割情况反而在近年略有上升......................................................6
图7:各部委均在出台相关政策..............................................................
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