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律师事务所境外分支机构管理办法

第一章总则

第一条为规范本所境外分支机构的设立、运营与管理，加强风险防控，保障法律服务质量，维护本所合法权益与行业声誉，支持涉外法律服务业高质量发展，根据《中华人民共和国律师法》《律师事务所境外分支机构备案管理规定》《关于发展涉外法律服务业的意见》等相关法律法规及监管要求，结合本所实际，制定本办法。

第二条本办法所称境外分支机构，是指本所在境外投资设立，经驻在国（地区）政府部门或相关组织批准登记，人员、业务、财务受本所实际控制，冠以本所名称，在境外实质性开展法律服务业务的机构，包括但不限于律师事务所、代表处、法律服务公司等；不包括与境外律师事务所的联盟、境外联络点等松散合作形式。

第三条境外分支机构管理坚持“合法合规、风险可控、权责明晰、协同高效”的原则，既要遵守中华人民共和国法律、法规及监管要求，也要严格遵循驻在国（地区）相关法律规定与律师执业准则，兼顾本所战略发展目标与本地化运营需求。

第四条本所是境外分支机构管理的责任主体，对境外分支机构的人员管理、业务开展、财务运营、风险防控等承担全面管理责任。本所管理委员会负责统筹境外分支机构的规划、审批与监督，行政部、业务部、财务部、风控部按职责分工协同做好具体管理工作。

境外分支机构负责人为本机构日常运营管理的直接责任人，负责贯彻执行本所决策部署，组织开展本地业务，落实合规与风险防控要求，定期向本所汇报运营情况。

第二章设立与备案管理

第五条境外分支机构的设立应当符合下列条件：

符合本所涉外法律服务发展战略，有明确的业务定位与市场需求；

本所具备相应的资金实力、专业团队支撑与风险管控能力；

拟设立机构的驻在国（地区）有健全的法律体系与律师监管制度，便于合法开展法律服务；

配备符合要求的负责人与核心执业人员，负责人需具备5年以上涉外法律服务经验，持有中国律师执业证书或驻在国（地区）认可的执业资格；

符合驻在国（地区）关于法律服务机构设立的其他法定条件。

第六条境外分支机构设立流程：

可行性论证：本所业务部联合风控部、财务部开展市场调研与可行性分析，形成《境外分支机构设立可行性报告》，报管理委员会审议；

内部审批：管理委员会对可行性报告进行审议，明确设立方案（包括机构类型、设立方式、驻在地址、资金投入、人员配置等），作出批准或不予批准的决议；

境外审批：经内部批准后，由指定团队负责办理驻在国（地区）政府部门或相关组织的批准、登记手续，确保获得合法执业资质；

国内备案：在驻在国（地区）获准执业后的30日内，由本所行政部负责整理备案材料，向本所所在地的省、自治区、直辖市司法行政机关办理备案手续。备案材料包括驻在国（地区）批准文件复印件、分支机构基本信息（名称、地址、机构类型等）、负责人及派驻人员信息、业务范围等，并加盖本所公章。

第七条境外分支机构发生下列变更事项的，应当在驻在国（地区）办结变更手续后的30日内，由本所行政部向原备案机关办理变更备案手续：

设立形式、机构名称变更；

负责人、派驻律师及核心行政人员变更；

驻在地址、业务范围重大调整；

其他需要备案的重大变更事项。

第八条境外分支机构停办的，应当遵循下列程序：

内部决议：本所管理委员会审议停办事项，作出停办决议，明确清算方案与责任分工；

境外清算：境外分支机构负责人组织开展清算工作，妥善处理未结业务、债权债务、员工安置等事宜，办结驻在国（地区）的注销手续；

国内备案：在驻在国（地区）办结注销手续后的30日内，由本所行政部将注销材料报原备案机关备案；

资料归档：清算结束后，将境外分支机构的业务档案、财务资料、审批文件等完整归档至本所档案管理部门。

第三章人员管理

第九条境外分支机构的人员配置实行“派驻为主、本地补充”的原则，人员构成包括本所派驻律师、驻在国（地区）聘请律师及行政辅助人员。所有人员录用均需符合本所人员管理规定与驻在国（地区）相关劳动法律要求。

第十条本所派驻至境外分支机构的律师，应当具备下列条件：

持有有效的中国律师执业证书，具备3年以上涉外法律服务经验；

熟悉驻在国（地区）基本法律制度与语言文化，具备跨文化沟通能力；

遵守本所执业纪律与职业道德，无不良执业记录；

具备履行岗位职责所需的风险防控意识与应急处置能力。

第十一条境外分支机构聘请驻在国（地区）律师及行政人员的，应当履行下列程序：

制定招聘标准，明确岗位要求与薪酬待遇；

负责人组织招聘考核，形成考核意见，报本所人力资源部门审核；

与录用人员签订合法的劳动合同或聘用协议，明确权利义务、工作期限、薪酬福利、保密义务、违约责任等；

将聘用人员信息报本所人力资源部门备案，纳入本所人员统一管理。

第十二条境外分支机构应当建立健全人员培训体系，定期组织开展下列培训：

本所规章制度、执业纪律与企业文化培训；