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职业病危害事故处置与报告制度

一、总则

本制度依据国家关于职业病防治的法律法规及相关标准制定，适用于存在职业病危害因素的各类生产经营单位。制度的核心目标在于规范事故处置流程，明确报告责任与时限，强化事前预防与事后改进，形成“预防-处置-报告-调查-整改”的闭环管理机制。企业主要负责人是本单位职业病危害事故处置与报告的第一责任人，全面负责制度的组织实施与监督落实。

二、事故的预防与应急准备

预防是减少职业病危害事故最根本、最有效的手段。企业应将功夫下在平时，筑牢安全防线。

首先，需建立健全职业病防治责任制，配备专职或兼职的职业卫生管理人员，定期开展职业病危害因素检测与评价，确保工作场所职业病危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准。其次，加强从业人员的职业健康培训，使其掌握本岗位职业病危害因素的特性、防护措施及应急处置技能。为劳动者提供符合国家标准和卫生要求的个人职业病防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

同时，企业应结合自身职业病危害因素的种类和潜在风险，制定针对性的职业病危害事故应急预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、预警机制、应急响应程序、现场处置措施、医疗救护、应急保障及后期处置等内容。预案并非一成不变，需定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，并根据演练结果及实际情况变化及时修订完善。应急物资的储备也至关重要，如急救药品、应急防护用品、通讯设备等，需指定专人管理，定期检查补充，确保随时可用。

三、事故的应急处置

一旦发生职业病危害事故，时间就是生命，迅速、科学、有效的处置是降低伤亡、控制事态的关键。

事故现场的从业人员是第一响应者，在确保自身安全的前提下，应立即采取可能的应急措施，如停止导致事故的作业，撤离受影响人员至上风向或安全区域，对受伤人员进行初步的急救处理。同时，立即向本单位负责人或现场管理人员报告。

单位负责人接到报告后，必须高度重视，立即启动应急预案，迅速组织救援力量。根据事故的性质、规模和危害程度，采取相应的应急处置措施。若有人员疑似急性职业病，应立即组织或协助将其送往有职业病诊断资质的医疗卫生机构进行救治。对于泄漏的有毒有害物质，应迅速采取封闭、隔离、吸附、中和等措施，防止危害扩散，并妥善处理产生的废弃物。

在应急处置过程中，必须严格保护事故现场，确因救援需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，尽可能拍摄现场照片或录像，为后续的调查取证保留原始依据。同时，要密切关注气象条件和周边环境，防止次生灾害的发生。

四、事故的报告程序

职业病危害事故的报告是法定职责，必须严格遵守报告时限和报告内容，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。

事故发生后，现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，对于发生或者可能发生急性职业病危害事故的，应当立即采取控制措施，并在规定时限内向所在地卫生健康主管部门、安全生产监督管理部门以及工会组织报告。报告内容应至少包括：事故发生的单位名称、地址、时间、具体地点；事故的简要经过、波及范围；受影响人数、疑似患病人数；可能的致病原因、职业病危害因素名称；已采取的应急救援措施和初步处理情况；报告单位、联系人及联系方式等。

报告方式可根据事故紧急程度和当地主管部门要求，采用电话、传真、书面等形式。情况紧急时，应首先采用电话快报，随后补报书面材料。在事故处置过程中，对于事态发展、救援进展、新发现的情况等，应及时续报。事故处置结束后，还需按要求提交事故处置总结报告。

五、事故的调查与处理

事故调查是查明原因、吸取教训、防止类似事故再次发生的重要环节。

事故发生后，企业应配合卫生健康等相关主管部门组织的事故调查组开展调查工作。若事故轻微，企业也应组织内部调查。调查的主要内容包括：事故发生的时间、地点、经过、原因、性质；职业病危害因素的种类、浓度或强度；受影响人员的职业史、接触史；作业场所职业卫生状况；防护措施的落实情况；应急预案的执行情况等。调查过程中，要广泛收集证据，包括现场勘验笔录、询问笔录、检测检验报告、相关文件资料等。

在查清事故原因、明确事故责任的基础上，事故调查组应形成事故调查报告。报告应包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等。企业应认真吸取事故教训，严格落实调查报告中提出的防范和整改措施，堵塞管理漏洞，改进工作方法，提升职业健康管理水平。

六、责任追究

对于在职业病危害事故处置与报告过程中，存在失职、渎职行为的单位和个人，必须依法依规追究责任。

对未履行职业病防治主体责任，导致事故发生的企业，将依据相关法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于迟报、漏报、谎报、瞒报事故，或在事故调查处理中弄虚作假、包庇袒护、干扰阻碍调查的，将对相关