节水型企业 石油炼制行业标准立项修订与发展报告.docxVIP

《节水型企业石油炼制行业》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionoftheStandard“Water-savingEnterprises—PetroleumRefiningIndustry”

摘要：

本报告旨在系统阐述国家标准《节水型企业石油炼制行业》（GB/T26926）修订工作的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。我国水资源严重短缺，而石油炼制作为国民经济支柱产业和重点用水行业，其节水增效工作关乎国家水资源安全与工业绿色转型。原标准（GB/T26926-2011）发布已逾十年，其技术指标与管理要求已难以适应当前炼化行业规模化、一体化发展的新格局与“十四五”工业水效提升的更高要求。本次修订旨在构建一套科学、先进、可操作性强的节水评价指标体系，涵盖管理考核与技术考核两大维度，为炼油企业开展节水诊断、对标优化和创建节水型企业提供权威技术依据。报告结论指出，新版标准的实施将有力引导行业技术进步与管理升级，显著降低单位产品取水量和废水排放量，对推动石油炼制行业高质量发展、助力实现“双碳”目标具有重要的战略价值和现实指导意义。

关键词：

节水型企业；石油炼制；标准修订；用水效率；评价指标；水资源管理；工业节水

Water-savingEnterprises;PetroleumRefining;StandardRevision;WaterUseEfficiency;EvaluationIndicators;WaterResourcesManagement;IndustrialWaterConservation

正文

一、修订背景与目的意义

我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源占有量仅为世界平均水平的28%。水资源时空分布不均、水污染与生态恶化等问题，已成为制约经济社会可持续发展的关键瓶颈。因此，提高工业，特别是高用水行业的用水效率，是加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进工业转型升级的核心任务之一。

石油炼制行业作为我国重要的基础能源和原材料产业，其规模与耗水量均十分巨大。“十三五”以来，行业集中度与一体化水平持续提升，千万吨级炼厂数量增加，全国炼油能力已超过9亿吨/年，预计到2025年将达到9.5亿吨左右。尽管行业单位取水量（0.6m3/t）处于一定水平，但由于加工总量基数庞大，2023年全行业取水量仍高达约4亿立方米，属于石化领域水耗重点产品。根据《工业水效提升行动计划》目标，到2026年，石化化工行业主要产品单位取水量需下降5%。以预计的8亿吨加工量计算，可实现节水量约0.24亿吨，节水潜力与减排效益显著。

近年来，行业通过开展对标达标、推广非常规水利用、提升水重复利用率等措施，在节水方面取得了积极进展。然而，作为行业节水工作核心依据的国家标准《节水型企业石油炼制行业》（GB/T26926-2011）自发布至今已逾13年，其技术指标限值、管理要求与评价方法，已难以充分反映当前先进节水技术、管理实践以及“十四五”期间对工业节水提出的更高要求。标准滞后性影响了其作为评价标尺的先进性与指导性。

因此，紧急启动并完成该标准的修订工作，具有多重深远意义：

1.响应国家战略需求：是落实《国家节水行动方案》、《工业水效提升行动计划》等政策文件，建立健全工业节水标准体系，强化用水约束机制的具体举措。

2.引领行业绿色升级：通过设定更先进、更科学的节水标杆，倒逼企业进行节水技术改造和管理优化，推动行业向绿色低碳、高效循环方向转型，助力“双碳”目标实现。

3.提供权威评价工具：为政府部门开展重点用水企业节水目标责任考核、节水型企业评价与遴选提供统一、规范的技术依据，提升监管效能。

4.促进技术与管理创新：引导水资源重复利用、非常规水源开发、智慧水务等先进技术和系统化管理方法在行业的推广应用，提升整体水资源利用效率。

二、范围与主要技术内容

1.适用范围

本标准规定了石油炼制行业节水型企业相关的术语和定义、评价指标体系及具体要求。本标准适用于所有以原油为原料，生产汽油、煤油、柴油、润滑油、化工原料及石油焦等产品的石油炼制企业，用于指导其开展节水水平评价、节水型企业创建与认定工作。

2.主要技术内容

修订后的标准核心内容将构建一个多层次、全方位的节水评价框架，主要包括以下三个部分：

*节水型企业的基本要求：此部分规定企业参与节水评价的准入条件。通常包括：遵守国家与地方水资源管理、环境保护等相关法律法规；建立健全的节水管理制度和组织机构；配备完善的用水计量仪表并实现三级计量；近三年无重大安全、环保事故及水资源违法取用记录等。这是企业开展节水工作的基础保障。

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