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韩国环境影响评价的司法审查制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等相关国家法律法规，结合集团母公司关于环境管理与风险防控的总体要求，以及本公司为规范环境影响评价工作、防控环境合规风险、提升可持续发展能力的内部管理需求，制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有可能产生环境影响的建设项目、技术改造项目、区域开发项目等业务场景，以及与环境影响评价相关的决策、执行、监督等全流程管理。

第三条本制度中下列术语的含义：

（一）环境影响评价专项管理：指公司为确保环境影响评价工作符合法律法规要求，对评价范围、内容、程序、标准等进行的系统性管理与控制，包括风险识别、合规审查、动态监控、责任追究等环节。

（二）环境影响专项风险：指因环境影响评价程序缺失、内容偏差、执行不力等导致的法律处罚、经济损失、声誉损害等潜在风险。

（三）合规要求：指国家及地方关于环境影响评价工作的法律、法规、标准及行业规范，以及公司内部制定的配套管理制度。

第四条环境影响评价专项管理应遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖：确保所有受管控项目均纳入环境影响评价管理范畴，不留盲区；

（二）责任到人：明确各层级、各部门的环境影响评价管理职责，实现责任闭环；

（三）风险导向：聚焦高环境风险项目，强化前置审查与动态监控；

（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理效能。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对公司环境影响评价专项管理工作负总责，承担第一责任人的责任；分管相关业务的领导承担直接责任，负责组织落实、监督考核及重大问题决策。

第六条设立环境影响评价专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及外部专家顾问。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，每月召开例会研究解决重大问题。

第七条领导小组下设办公室，办公室设在公司战略发展部（或综合管理部），负责日常管理事务，包括制度制定、风险排查、考核督办、培训宣贯等。

第八条牵头部门（战略发展部）职责：

（一）牵头制定、修订和完善环境影响评价专项管理制度，报领导小组审批；

（二）统筹开展环境影响评价专项风险识别与评估，编制风险清单；

（三）监督各部门、下属单位的环境影响评价工作，组织开展考核评价；

（四）负责相关培训宣贯，提升全员环境合规意识。

第九条专责部门职责：

（一）生态环境部：负责环境影响评价技术标准与政策的解读，审核评价报告的合规性；

（二）法律合规部：审核环境影响评价相关合同的合法性，处理合规纠纷；

（三）工程管理部：监督项目建设过程中的环境措施落实情况，协调整改问题。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）项目发起部门：在项目立项阶段即开展环境影响预评估，识别潜在风险；

（二）投资建设部：负责评价报告编制、报批及批复后的备案管理；

（三）运营单位：建立环境监测台账，定期报告排放情况，配合检查监督。

第十一条基层执行岗责任：

（一）岗位合规承诺：签署环境影响评价合规操作承诺书，明确个人职责；

（二）风险上报义务：发现环境合规问题及时上报，不得瞒报、漏报。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条项目立项审查环节：

（一）业务操作合规标准：严格按照《环境影响评价法》规定，对可能造成重大环境影响的项目开展环境评价，小环境影响项目执行简化程序；

（二）禁止性行为：严禁规避评价程序、虚假填报评价内容、伪造环评批复等行为；

（三）重点防控点：强化行业特殊风险识别，如化工项目需重点关注泄漏风险、能源项目需关注碳排放评估。

第十三条评价报告编制环节：

（一）合规标准：委托具备资质的第三方机构编制报告，确保技术依据充分、结论客观公正；

（二）禁止性行为：严禁诱导第三方机构修改评价结论、恶意降低评价标准；

（三）重点防控点：审查生态保护红线、自然保护区等敏感区域的环境影响评估准确性。

第十四条环评批复管理环节：

（一）合规标准：取得有效批复后方可开工建设，批复有效期届满前需开展重新评价；

（二）禁止性行为：严禁在未取得批复前擅自施工、擅自变更环评内容；

（三）重点防控点：建立批复台账，动态跟踪执行情况，防止“批而不建”“建而批异”。

第十五条施工期环境管理环节：

（一）合规标准：制定并落实施工期环境措施方案，如扬尘控制、噪声监测等；

（二）禁止性行为：严禁超范围施工、擅自处置危险废物、违规排放污染物；

（三）重点防控点：强化现场巡