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2025年新版西部计划笔试论述题题目及答案

一、论述题（共5题，每题20分，满分100分。要求观点鲜明、论据充分、逻辑严谨，每题作答不少于700字）

1.2025年西部计划实施方案首次将“数字乡村建设”列为专项服务内容。请结合你拟服务的县域实际，系统论述：在“数字乡村建设”专项中，青年志愿者如何以“低成本、可持续、易推广”为原则，用12个月周期完成“1个县域数字基座＋3个民生场景＋1套长效运营机制”的闭环项目。须给出具体痛点诊断、技术路线、资源整合路径、风险清单与评估指标，并回应“防止数字形式主义”的质疑。

【参考答案】

（1）痛点诊断：①数据烟囱——县农业农村局、乡村振兴局、供销社等7套业务系统彼此不打通，农户重复填报；②末端断网——183个自然村仅62个通双千兆，27个高山村依赖2G；③能力断层——全县35岁以下数字技能人才占比4.7%，留守老人智能手机普及率38%，数字素养得分仅42/100；④资金瓶颈——县级财政数字专项预算年均320万元，缺口62%。

（2）技术路线：①基座——依托“政务云＋华为云Stack”混合架构，部署“县域数字乡村操作系统（DROS）”，采用“1＋N”微服务模块化，开源OpenStack＋Kubernetes，单台2U服务器可虚拟出40个容器，成本下降47%；②网络——“光纤＋TVWS（电视白频谱）＋北斗短报文”三元异构，TVWS在800MHz频段实现5km非视距覆盖，单站成本1.8万元，较4G基站下降72%；③终端——“二手手机＋国产芯片＋eSIM”模式，与深圳回收企业签订保底5000台框架协议，均价135元，经三清除、RFID重写、国产紫光展锐T310芯片替换，支持北斗三号定位；④数据——采用“区块链＋IPFS”双锚定，Hash上链、文件下链，实现“不可篡改＋低成本存储”，农户照片原文件存IPFS，链上仅存256位Hash，存储成本下降96%。

（3）民生场景：①“数字种植”——在海拔1800米高山村推广“北斗＋LoRa”精准种植，将传统玉米亩均耗肥从42kg降至29kg，增产11%，农户亩均增收260元；②“数字健康”——与县医院共建“云诊间”，志愿者驻村采集血压、血糖、心电等7项指标，通过5G＋VR眼镜由县医院专家远程问诊，平均等待时间从4.5小时降至18分钟，累计服务1.2万人次，节约外出就医交通费约76万元；③“数字集市”——开发“羌源优选”小程序，整合邮政、供销社、益农信息社三级物流，实现“上午采摘、下午进城”，平均物流时效从48小时压缩至19小时，累计销售高原蔬菜470吨，销售额突破630万元，带动户均增收2100元。

（4）资源整合：①资金——“中央财政专项＋东西部协作＋社会企业”三元拼盘，申请2025年度数字乡村试点中央资金200万元，广东佛山对口帮扶100万元，腾讯公益配捐50万元；②人才——与电子科技大学共建“数字乡村工作站”，研究生蹲点6个月，换取学分2分；本地职高开设“数字管家”订单班，首批招生52人，毕业即签约；③制度——出台《XX县数字乡村建设项目管理办法》，明确“谁建设、谁运维、谁负责”，建立“负面清单＋灰名单”制度，对数据造假、重复建设的供应商3年内禁止准入。

（5）风险清单：①技术风险——TVWS频段政策调整，预案为同步部署600MHzRedCap5G作为备份；②伦理风险——老人人脸识别数据泄露，预案为采用“边缘计算＋脱敏算法”，原始图像不出村；③运营风险——12个月后政府不再买单，预案为提前6个月引入社会资本，将“羌源优选”商标、用户数据打包评估，作价300万元释放30%股权，换取运营商持续投入。

（6）评估指标：①基座——系统可用性≥99.9%，数据接口开放度≥80%，年度运维成本≤财政专项资金的15%；②场景——农户使用率≥60%，人均数字消费支出增加≥200元，群众满意度≥85%；③机制——项目结束12个月后，市场化收入占比≥50%，本地技术团队占比≥70%，防止“人走机凉”。

（7）回应“数字形式主义”：①“需求导向”而非“屏幕导向”，所有功能上线前通过“村民议事会＋扫码投票”双通道，赞成率≥75%方可实施；②“数据说话”——建立“反向评估”，若一年内未帮助农户节本增收合计≥800元，则自动触发退出条款；③“痕迹管理”变“结果管理”，干部考核不再以APP点击次数为依据，而以农户收入、就医时效、物流成本等硬指标为核心，实现“墙上大屏”与“地里收成”同频共振。

2.西部计划服务期间，你兼任乡镇团委副书记，面对“乡村青年外流、团青工作空心化”难题，请用“组织重构—场景激活—价值转化”三段论，设计一套“团办青年合作社”可持续模型，实现“把青年留下来、让组织转起来、把资源引进来”。要求结合2025年中央一号文件“鼓励发展青年农业合伙人”条款，给出可量