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项目部安全生产承诺制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家法律法规，结合行业安全生产管理规范及集团母公司关于安全生产的指导意见，并立足于公司内部风险防控需求与业务流程优化，特制定本制度。旨在明确项目部安全生产管理职责、规范安全生产行为、防范重大安全风险，确保公司安全生产管理水平持续提升。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖项目部安全生产管理的全流程，包括但不限于项目立项、设计、施工、验收、运营等各环节的安全生产活动。

第三条本制度中下列术语含义：

（一）“项目部安全生产管理”指公司各级管理机构及人员为保障项目安全实施所开展的规划、组织、指挥、协调、控制和改进等系统性管理活动。

（二）“安全生产风险”指在项目活动中可能发生事故、造成人员伤亡或财产损失的危险因素及其可能性的综合体现。

（三）“安全生产合规”指项目活动严格遵守国家法律法规、行业标准及公司内部安全管理规定的行为要求。

（四）“安全生产责任”指各级管理人员、作业人员及协作单位在安全生产活动中应承担的法定义务与内部责任。

第四条项目部安全生产管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。

（一）“全面覆盖”要求安全生产管理无死角，覆盖所有人员、环节与场景。

（二）“责任到人”要求明确各级人员安全生产职责，确保责任可追溯。

（三）“风险导向”要求以风险管控为核心，优先防范重大安全风险。

（四）“持续改进”要求定期评估安全生产管理有效性，优化管理机制。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为公司安全生产第一责任人，对项目部安全生产负全面领导责任；分管安全生产的领导为公司安全生产直接责任人，负责组织实施安全生产管理决策。

第六条设立项目部安全生产管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人、分管领导及各部门负责人组成，负责统筹项目部安全生产工作的统筹协调、决策审批与监督评价。领导小组下设办公室，由安全生产管理部门牵头，负责日常管理事务。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）制定项目部安全生产管理战略与年度计划；

（二）审批重大安全生产风险管控方案与应急预案；

（三）定期听取安全生产工作汇报，解决重大问题；

（四）对安全生产管理成效进行综合评价。

第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：

（一）牵头制定与修订项目部安全生产管理制度；

（二）组织开展安全生产风险识别与评估；

（三）监督项目部安全生产责任落实情况；

（四）实施安全生产培训与宣传教育。

第九条专责部门（技术、质量、工程等）职责：

（一）审核项目部安全生产技术方案与操作规程；

（二）参与重大安全风险的专项治理；

（三）监督安全生产标准化建设实施；

（四）推动安全生产技术创新与流程优化。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）落实本领域安全生产管理要求，制定实施细则；

（二）开展日常安全检查与隐患排查治理；

（三）组织安全生产应急演练与处置；

（四）收集安全生产数据并上报分析。

第十一条基层执行岗（一线作业人员）职责：

（一）遵守安全生产操作规程，执行岗位安全承诺；

（二）及时报告安全生产隐患与异常情况；

（三）参与安全生产培训，掌握应急处置技能；

（四）拒绝违章指挥与违规作业。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条项目立项与设计安全管控。业务部门应严格审查项目可行性报告中的安全生产条件，确保项目设计符合国家及行业安全标准，同步完成安全风险评估。禁止立项于存在先天安全缺陷的领域。

第十三条施工现场安全防护。项目部应落实“五同时”原则（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投产、同时使用），重点管控高处作业、临时用电、起重吊装等高风险环节。

第十四条安全教育培训管理。新员工必须完成30小时安全培训方可上岗，特种作业人员需持证上岗，项目部每月至少组织1次安全警示教育。培训内容应涵盖安全法规、操作规程、应急处置等。

第十五条隐患排查与治理。项目部每日开展班前安全检查，每周组织全面排查，重大隐患需制定治理方案并报专责部门审核，治理期间设置安全警示标志。

第十六条应急处置管理。项目部应编制专项应急预案，明确应急响应流程、处置措施与物资储备要求，每季度至少开展1次应急演练，检验预案有效性。

第十七条安全技术交底。高风险作业前必须实施安全技术交底，交底内容需经作业人员签字确认，交底记录纳入安全档案管理。

第十八条安全设施维护。项目部应建立安全设施台账