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安全生产责任制(公路工程专业版)

一、总则

（一）目的

为了加强公路工程安全生产管理，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合公路工程建设特点，制定本安全生产责任制。

（二）适用范围

本责任制适用于参与公路工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其他与公路工程安全生产有关的单位和人员。

（三）基本原则

安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管生产必须管安全”“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全生产责任体系，确保安全生产责任落实到每个部门、每个岗位和每个人员。

二、建设单位安全生产责任

（一）法规遵循与手续办理

1.建设单位必须严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规和标准规范，依法办理公路工程建设项目的相关手续，确保建设项目符合安全生产要求。

2.在工程招标时，选择具有相应资质和安全生产条件的勘察、设计、施工、监理等单位，并在合同中明确各方的安全生产责任。

（二）安全费用保障

1.按照国家有关规定，足额提取和使用安全生产费用，专款专用，不得挪作他用。

2.监督施工单位对安全生产费用的使用情况，确保安全生产费用用于改善安全生产条件和安全防护措施。

（三）提供资料与协调管理

1.向勘察、设计、施工、监理等单位提供与公路工程建设有关的原始资料，并保证资料的真实、准确、完整。

2.组织协调各参建单位之间的安全生产管理工作，定期召开安全生产会议，及时解决安全生产中存在的问题。

（四）安全检查与隐患排查

1.定期对公路工程建设项目进行安全生产检查，督促施工单位和监理单位落实安全生产责任，及时消除安全隐患。

2.对发现的重大安全隐患，要立即责令施工单位停止施工，并督促其采取措施进行整改，整改合格后方可复工。

三、勘察单位安全生产责任

（一）勘察工作安全保障

1.勘察单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足公路工程安全生产的需要。

2.在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取必要的安全防护措施，确保勘察人员的人身安全。

（二）特殊情况说明

对可能危及公路工程结构安全和施工安全的地质情况，勘察单位应在勘察文件中作出明确说明，并提出防治建议。

四、设计单位安全生产责任

（一）设计符合安全要求

1.设计单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产事故的发生。

2.设计文件中应注明涉及公路工程安全的重点部位和环节，提出保障工程安全的技术措施和建议。

（二）设计交底与后续服务

1.在设计交底时，设计单位应向施工单位和监理单位详细说明设计意图和安全注意事项。

2.对施工过程中发现的设计问题，设计单位应及时进行处理，确保工程安全。

五、施工单位安全生产责任

（一）安全生产管理机构与人员配备

1.施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。施工现场应按照每5000万元施工合同额配备不少于1名的比例配备专职安全生产管理人员，且每个工程项目不少于2名。

2.施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。

（二）安全生产规章制度与操作规程

1.施工单位应建立健全安全生产规章制度和操作规程，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。

2.督促施工人员严格遵守安全生产规章制度和操作规程，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。

（三）安全费用使用与管理

1.施工单位应按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。

2.建立安全生产费用使用台账，确保安全生产费用专款专用，并接受建设单位和监理单位的监督检查。

（四）安全教育培训

1.施工单位应加强对施工人员的安全教育培训，未经安全教育培训或者培训不合格的人员，不得上岗作业。

2.新入场的施工人员必须进行三级安全教育培训，即公司级、项目级和班组级安全教育培训，培训时间不得少于规定学时。

3.对采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工人员，应进行专门的安全教育培训。

（五）安全技术措施与专项施工方案

1.施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。

2.对深基坑、高边坡、隧道、大型桥梁等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家进行论证、审查。

（六）安全防护与文明施工

1.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，按照规定配备安