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2026年城市机动车尾气污染治理计划

为深入贯彻落实国家“十四五”生态环境保护规划及大气污染防治相关要求，持续改善城市空气质量，降低机动车尾气对大气环境的影响，结合本市机动车保有量、能源结构、交通运行特征及大气污染物排放现状，制定本治理计划。本计划以“源头管控、过程严治、科技赋能、全民共治”为核心思路，聚焦燃油车污染减排、新能源车推广、监管体系优化三大主线，力争到2026年底实现机动车领域氮氧化物（NOx）排放较2023年下降15%以上，细颗粒物（PM2.5）排放下降12%以上，新能源汽车占比提升至35%，基本消除高排放车辆集中污染现象，推动城市大气环境质量迈上新台阶。

一、强化源头管控，严控新增污染排放

（一）严格新车准入与进口监管

自2026年1月1日起，全面执行轻型汽油车国Ⅵb阶段排放标准（RDE试验要求），重型柴油车严格执行国Ⅵb排放标准，同步加强非道路移动机械（如挖掘机、装载机等）第四阶段排放标准落地监管。市生态环境部门联合市场监管、交通运输等部门，建立新车环保信息公开抽查机制，每季度抽取不少于5%的新上市车型，重点核查车载诊断系统（OBD）功能、排放控制装置配置及实际排放达标情况。对不符合要求的车型，暂停其在本市销售并向社会公示，相关企业6个月内不得申请新车型备案。

针对平行进口车及跨境电商销售的机动车，建立专项检测制度，要求进口商在车辆入关前提供由第三方检测机构出具的符合本市现行排放标准的检测报告，未提供或检测不合格的车辆不予办理注册登记。

（二）深化车用燃料质量监管

严格执行国Ⅵb车用汽油、柴油标准，加强对炼油企业、油库、加油站的全链条监管。市场监管部门每季度对全市加油站开展全覆盖抽检，重点检测硫含量、烯烃含量、芳烃含量等关键指标，抽检覆盖率100%；对城乡结合部、物流园区等易出现非法油品的区域，联合公安、商务部门开展“黑油点”专项整治行动，每年不少于4次，彻底斩断非法油品流通链条。

推动燃油清净剂强制添加制度，要求市内所有加油站销售的车用汽油必须添加符合国家标准的清净剂，减少发动机积碳和尾气颗粒物排放。生态环境部门联合科研机构，定期对在用车辆油箱、油路中的沉积物进行抽样分析，评估清净剂使用效果并动态调整添加标准。

二、攻坚在用车辆治理，降低存量污染负荷

（一）构建“天地车人”一体化智能监测体系

依托物联网、大数据等技术，升级现有机动车排放监控平台，整合遥感监测、黑烟抓拍、OBD在线监控、路检路查等多源数据，实现对全市120万辆以上在用机动车（含非道路移动机械）的实时排放监控。2026年内，在城市主干道、快速路、物流园区等重点区域新增50套固定式遥感监测设备，在主要入城口部署10套移动式遥感监测车，确保高排放车辆识别率提升至90%以上。

对重型柴油车、公交车、出租车、物流运输车等重点车辆，全面强制安装OBD远程在线监控设备，数据直接接入市级平台。生态环境部门联合交通运输部门，对OBD数据异常（如排放超标持续5分钟以上）的车辆，24小时内推送预警信息至车主及所属企业，要求3日内完成维修并上传维修记录；逾期未处理的，限制其在主城区通行。

（二）分类推进高排放车辆淘汰与治理

建立高排放车辆动态清单，以国三及以下排放标准汽油车、国三及以下排放标准柴油车、使用年限超过15年的老旧车为重点，实施“一车一档”精准管理。对清单内车辆，采取“经济激励+通行限制”组合措施：对主动提前淘汰的车主，给予最高1.5万元/辆的财政补贴（补贴标准根据车辆类型、使用年限分档）；对未淘汰的车辆，自2026年7月起，禁止进入主城区及部分重点区域（如学校、医院周边3公里范围），并将其纳入交通违法“从严处罚”范围，违反限行规定的，处200元罚款并记3分。

针对国四、国五排放标准但排放超标的在用柴油车，推广安装颗粒捕集器（DPF）、选择性催化还原装置（SCR）等后处理设备，由生态环境部门认定的第三方机构提供技术改造服务，改造费用由政府补贴50%、车主承担50%。改造完成后，需通过OBD在线监控验证排放达标，未达标的重新改造或强制淘汰。

（三）规范机动车维修与检测行业

制定《机动车排放维修（I/M）制度实施细则》，明确维修企业的排放治理责任。全市范围内筛选30家具备资质的维修企业作为“排放治理定点单位”，要求其配备专业诊断设备（如OBD解码器、排放检测线），维修技术人员需通过市级生态环境部门组织的排放治理专项培训。车主在车辆排放超标后，须到定点维修企业进行治理，维修完成后需提供由企业出具的《排放维修合格证明》，方可通过复检。

加强机动车排放检测机构监管，推行“双随机一公开”检查机制，每季度对检测机构的设备校准、操作规范、数据上传等情况进行抽查，抽查比例不低于30%。对伪造检测数