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2026年城市氮氧化物减排攻坚计划

为深入贯彻落实国家碳达峰碳中和战略部署，持续改善环境空气质量，推动城市绿色低碳转型，根据《大气污染防治法》《“十四五”大气污染防治规划》等文件要求，结合本市实际情况，制定2026年城市氮氧化物（NOx）减排攻坚计划如下：

一、总体要求与目标

指导思想：以习近平生态文明思想为指导，坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦工业源、移动源、面源三大重点领域，强化源头控制、过程管理与末端治理协同，统筹减污降碳协同增效，推动NOx排放总量显著下降，为实现“十四五”空气质量改善目标提供坚实支撑。

主要目标：2026年，全市NOx排放总量较2025年下降8%以上，重点行业排放强度降低15%；PM2.5年均浓度控制在30μg/m3以下，臭氧（O3）浓度同比下降5%；建成区基本消除NOx高值热点区域，重点企业稳定达到超低排放或特别排放限值要求，移动源污染防控体系全面升级。

二、重点任务与实施路径

（一）工业源深度治理：全链条管控，推动行业升级

工业源是本市NOx排放的主要来源（占比约45%），重点聚焦钢铁、水泥、焦化、玻璃、化工五大行业，实施“一企一策”深度治理，推动从“达标排放”向“超低排放”跨越。

1.钢铁行业：全工序超低排放改造

-烧结（球团）工序：2026年6月底前，完成全市12台烧结机、8台球团设备的超低排放改造，推广应用活性炭（焦）协同净化、高效SCR脱硝等技术，确保脱硝效率从现状50%-60%提升至85%以上，出口NOx浓度稳定低于50mg/m3（基准含氧量16%）。

-炼焦工序：对23座焦炉实施低氮燃烧技术改造（如分段加热、废气循环），同步配套炉头烟、装煤出焦烟尘收集系统，焦炉烟囱NOx浓度降至100mg/m3以下。

-其他工序：高炉热风炉、轧钢加热炉全面淘汰煤气发生炉，改用清洁煤气或天然气，NOx排放浓度低于100mg/m3；自备电厂严格执行燃煤机组超低排放限值（NOx≤50mg/m3）。

2.水泥行业：全流程协同减排

-熟料生产线：对15条新型干法水泥窑实施“低氮燃烧+SNCR/SCR联合脱硝”升级，将SNCR脱硝效率从40%-50%提升至60%以上，配套SCR装置的生产线NOx浓度降至50mg/m3以下；2026年9月底前完成窑头窑尾除尘设施改造，同步减少颗粒物对脱硝催化剂的影响。

-水泥粉磨站：禁止使用高氮排放的燃煤热风炉，推广电加热或天然气供热，2026年12月底前完成全市32家粉磨站清洁能源替代。

3.化工与建材行业：工艺优化与末端强化

-氮肥、硝酸生产企业：对合成氨装置、硝酸生产线实施催化还原脱硝改造，硝酸尾气NOx浓度降至100mg/m3以下；推广硝酸生产“四合一”机组（氧化、压缩、吸收、能量回收），降低工艺过程NOx生成量。

-玻璃行业：对18条浮法玻璃生产线实施富氧/全氧燃烧技术改造，减少助燃空气中氮气参与反应；配套高效SCR脱硝装置，NOx浓度降至150mg/m3以下（平板玻璃）或100mg/m3以下（特种玻璃）。

4.工业炉窑：分类整治与淘汰

-淘汰类炉窑：2026年3月底前，全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤工业锅炉、单段式煤气发生炉，以及无治理设施的简易熔化炉、锻造炉。

-改造类炉窑：对陶瓷、铸造、有色等行业的300台工业炉窑实施清洁能源替代（天然气、电、生物质成型燃料），或配套低氮燃烧+高效脱硝设施，确保NOx排放浓度低于150mg/m3（陶瓷辊道窑）、200mg/m3（铸造冲天炉）。

（二）移动源精准防控：全类型覆盖，强化动态监管

移动源NOx排放量占比约38%，是臭氧污染的重要前体物，需重点管控机动车、非道路移动机械及船舶。

1.机动车：结构优化与排放管控并重

-新能源替代：2026年新增或更新的公交车、出租车、物流配送车100%使用新能源（纯电动、氢燃料电池）；党政机关、国有企业新增公务用车中新能源比例不低于80%；推动重型货车新能源替代，在港口、物流园区建设充换电/加氢站15座，年内新能源重卡推广量不低于2000辆。

-老旧车淘汰：2026年6月底前，完成国三及以下排放标准柴油货车（约1.2万辆）全部淘汰；对国四柴油货车实施深度治理，安装DPF（颗粒捕集器）+SCR（选择性催化还原）后处理装置，确保排放达标；建立“环保—交管—商务”联合执法机制，对黑烟车实施“电子抓拍+现场处罚”，全年查处率不低于95%。

-排放检测强化：全市45家机动车排放检测机构统一升级OBD（车载诊断系统）联网检测功能，2026年7月1日起，对注册5年以上的柴油车增加NOx排放实