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2026年成人预防接种推广工作计划

为全面提升成人预防接种服务可及性与覆盖率，切实降低疫苗可预防疾病对成人健康的威胁，根据《“健康中国2030”规划纲要》《疫苗流通和预防接种管理条例》及国家卫生健康委关于加强成人免疫工作的相关要求，结合本地区疾病流行特征、人口结构特点及卫生资源分布情况，制定如下：

一、工作背景与现状分析

近年来，随着人口老龄化进程加速（60岁及以上人口占比已达18.7%）、慢性非传染性疾病患病率上升（高血压、糖尿病等患者超30%）及新型冠状病毒感染等传染病的反复影响，成人疫苗可预防疾病负担显著加重。流行病学数据显示，本地区50岁以上人群流感相关住院率年均增长8.2%，65岁以上老年人肺炎球菌性肺炎年发病率达12.3/1000；15-49岁女性HPV感染率约为16.5%，宫颈癌前病变检出率呈年轻化趋势。

然而，当前成人预防接种工作仍存在突出短板：一是认知水平不足，仅38%的成人了解流感、肺炎等疫苗的适用人群及接种意义；二是覆盖不均衡，65岁以上老年人肺炎疫苗接种率仅19.6%，20-45岁女性HPV疫苗首针接种率不足25%；三是服务体系待优化，现有接种门诊中仅40%提供成人接种服务，且集中于工作日白天，与上班族、老年群体时间需求不匹配；四是信息联动薄弱，健康档案、医保数据与接种记录尚未完全打通，动态追踪管理能力有限。

二、总体目标与核心指标

以“精准覆盖、全程管理、健康受益”为导向，聚焦流感、肺炎球菌、HPV、带状疱疹等重点疫苗，通过强化宣传教育、优化服务模式、完善保障机制，实现2026年成人预防接种工作质效双提升。具体目标如下：

1.接种率提升：60岁及以上人群流感疫苗接种率≥65%（较2025年提高15个百分点）；65岁及以上老年人肺炎球菌疫苗接种率≥40%（新增覆盖20万人）；20-45岁女性HPV疫苗首针接种率≥40%（较2025年翻番）；50岁及以上人群带状疱疹疫苗接种率≥12%（覆盖10万人）。

2.服务可及性优化：辖区内80%的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）开设成人接种专窗，30%的二级以上综合医院设置成人接种点；线上预约率达90%，接种时段延长至周末及晚间（18:00-20:00）的接种点占比≥70%。

3.认知水平提高：成人对重点疫苗的知晓率≥85%，对“疫苗接种是主动健康管理”的认同度≥90%；家庭医生对成人接种指导的覆盖率≥95%。

三、重点任务与实施路径

（一）实施“认知提升”工程，构建全场景科普网络

针对不同人群认知特点，分层分类开展科普宣教，消除“疫苗是儿童专属”“成人无需接种”等误区。

1.精准内容开发：联合疾控中心、临床专家团队，编制《成人疫苗接种手册（2026版）》，涵盖流感、肺炎、HPV、带状疱疹等疫苗的适用人群、接种程序、禁忌证及费用说明；制作系列科普短视频（每集3-5分钟），通过“疾病危害-疫苗作用-接种便利”逻辑设计，突出“接种1针，守护1年”“早接种，早保护”等核心信息；针对老年人开发方言版科普广播剧，针对职场人群设计“疫苗与生产力”主题图文，针对育龄女性聚焦“宫颈癌可防可控”案例。

2.全渠道传播覆盖：

-线上平台：依托“健康XX”微信公众号、抖音/快手官方账号、本地新闻APP等，每周推送1条科普内容；在支付宝/微信“医疗健康”模块增设“成人疫苗”专题页面，整合预约、科普、政策查询功能；联合本地头部自媒体（粉丝量超50万）开展“疫苗守护月”话题活动，邀请医生、健康博主参与直播答疑。

-线下场景：在社区党群服务中心、养老机构、企业园区、学校（家长课堂）、商场等人流密集场所设置科普角，放置折页、海报及互动问答手册；联合社区网格员开展“敲门行动”，针对65岁以上独居老人、慢性病患者家庭，入户发放定制版“疫苗提醒卡”（标注推荐疫苗、附近接种点及开放时间）。

-重点人群干预：将成人疫苗科普纳入家庭医生签约服务必选内容，要求签约医生在年度健康随访中至少开展1次针对性宣教；在二级以上医院门诊大厅设置“疫苗咨询台”，由感染科、呼吸科、妇产科医生轮值，结合患者就诊需求（如慢性阻塞性肺疾病患者推荐肺炎疫苗，妇科检查女性推荐HPV疫苗）提供个性化建议。

（二）推进“精准覆盖”行动，建立动态管理机制

以健康档案为基础，结合疾病监测数据，精准识别高风险人群，实施“一人一策”接种管理。

1.重点人群数据库建设：依托区域卫生信息平台，整合电子健康档案、医保就诊记录、慢性病管理系统数据，筛选以下目标人群并建立动态清单：

-60岁及以上老年人（尤其合并高血压、糖尿病、慢性呼吸系统疾病者）；

-15-45岁女性（未完成HPV疫苗接种者）；

-50