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2026年城市招牌标识规范计划

为全面提升城市空间品质，塑造特色鲜明、规范有序的城市视觉环境，依据《城市容貌标准》《户外广告和招牌设置管理条例》等法规要求，结合本市城市发展定位与市民生活需求，现就2026年城市招牌标识规范工作制定本计划。本计划以“安全规范、功能协调、文化传承、创新发展”为核心导向，聚焦存量优化、增量管控、文化赋能、智慧监管四大维度，系统推进招牌标识从“管理”向“治理”升级，助力城市精细化管理水平再上新台阶。

一、总体要求

指导思想：深入贯彻以人民为中心的发展思想，以提升城市空间美学价值、保障公共安全、传承地域文化为目标，通过标准化设计、规范化设置、动态化管理，构建与城市功能定位相匹配、与建筑风貌相协调、与市民需求相适应的招牌标识体系，推动城市形象从“整齐有序”向“品质卓越”跨越。

基本原则：

1.规范优先，安全为基。严格落实国家及地方安全技术标准，强化结构安全、用电安全、消防合规性审查，杜绝因招牌设置引发的安全隐患。

2.分类施策，因地制宜。区分商业核心区、历史文化街区、居住社区、交通枢纽等不同功能区域，制定差异化设置标准，避免“一刀切”管理。

3.文化浸润，特色传承。深度挖掘城市历史文脉、地域文化元素，将本土建筑符号、非遗工艺、民俗纹样融入招牌设计，增强城市文化辨识度。

4.科技赋能，智慧管理。依托数字化平台实现全流程线上监管，运用大数据分析优化设置布局，推动管理模式从“被动整治”向“主动服务”转变。

工作目标：2026年底前，完成全市重点区域存量招牌规范化改造80%以上，新设置招牌合规率达100%；建立覆盖“设计-审批-维护”的全周期管理机制；打造10条“特色标识示范街”“文化传承样板区”，形成可复制、可推广的城市招牌治理经验。

二、重点任务与实施路径

（一）存量招牌分类整治，消除安全隐患与视觉乱象

针对当前部分区域存在的招牌超尺寸、材质老化、照明扰民、违规叠加设置等问题，2026年将开展“存量提质”专项行动，分阶段、分区域推进整治。

1.区域分级，明确整治重点

-核心景观区（城市中轴线、滨水风光带等）：严格管控招牌尺寸与高度，原则上单层建筑招牌高度不超过1.2米，多层建筑不超过2层楼高；禁止使用LED滚动屏、动态光源，优先采用与建筑立面材质（如石材、木材）相协调的金属或复合板材，色彩以低饱和度暖色调为主（如米白、浅灰、茶褐），确保与城市景观整体和谐。

-商业聚集区（大型商圈、特色商业街）：允许适度创新设计，鼓励结合商户品牌调性融入艺术元素（如立体字、镂空造型），但需满足“三不”要求——不遮挡建筑主体结构、不超出建筑外沿1米、夜间照明亮度不超过300cd/㎡；重点整治“一店多招”“多层叠加”现象，原则上单个商户仅允许设置1块主招牌（可附加1块不超过0.5㎡的辅助标识）。

-居住社区（老旧小区、新建商品房小区）：严格限制招牌设置范围，仅限底层沿街商铺，高度不超过0.8米，宽度不超过商铺门楣宽度；禁止使用闪烁光源、高分贝语音播报设备；鼓励采用“统一基座+个性字牌”模式（如基座为深灰色仿石材质，字牌为亚克力吸塑板），既保证社区环境整洁，又保留商户个性。

2.技术指引，推动科学改造

编制《城市招牌改造技术手册》，明确“可保留、需整改、应拆除”三类判定标准：

-可保留：符合现行规范、结构安全、与周边环境协调的招牌，纳入常态化维护管理；

-需整改：存在轻微安全隐患（如支架锈蚀）、尺寸超限但不影响主体景观的招牌，限期1个月内完成加固或尺寸调整；

-应拆除：存在严重结构隐患（如支架变形超过15°）、违规占用消防通道、遮挡建筑消防窗或采光窗的招牌，由属地街道联合综合执法部门依法拆除。

3.民生导向，优化改造流程

建立“商户申报-社区初审-部门联审-施工监督”的便民流程：商户通过“城市管理服务”APP提交改造方案（含设计图、安全检测报告），社区5个工作日内完成现场勘查并反馈意见；住建、消防、城管等部门通过线上平台并联审批，10个工作日内出具审核结果；改造过程中，社区安排网格员定期巡查，确保施工符合安全规范。对困难商户（如个体工商户、退役军人创业店铺），由区财政给予30%的改造费用补贴（单户最高5000元），减轻经营压力。

（二）增量招牌精准管控，构建全周期管理机制

针对新设置招牌，建立“前置引导-标准约束-动态监管”的全流程管控体系，从源头杜绝违规问题。

1.前置服务，强化设计引导

在商户办理营业执照时，同步发放《招牌设置指导手册》，明确辖区功能分区、设置标准、禁设区域（如历史建筑保护范围、交通信号灯视野范围内）等要求。对重点区域（如历史文化街区），由城管部门联合规划、文旅等单位提前介入，提供“一对