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2026年城市中水回用推进计划

一、总体要求与核心目标

以“双碳”战略为引领，贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，围绕城市水资源供需矛盾痛点，以提升再生水利用效率为核心，以工业、生态、市政等领域深度替代为重点，构建“分质供水、循环利用、智慧管控”的中水回用体系。2026年重点实现以下目标：

1.总量目标：全市中水年利用量突破1.2亿立方米，较2025年增长40%；再生水占城市非传统水源利用量比例提升至65%，替代新水比例达到18%（较2025年提高5个百分点）。

2.区域目标：建成区中水回用率达到45%，其中国家级开发区、生态园区回用率不低于60%；城乡结合部及重点镇回用率提升至30%以上，消除回用空白区域。

3.行业目标：工业领域再生水利用率达35%（高耗水行业不低于50%）；城市绿化、道路冲洗、建筑施工等市政杂用领域再生水替代率超70%；生态补水再生水占比提升至50%（景观河道全覆盖）。

二、重点任务与实施路径

（一）系统优化再生水生产体系

1.污水处理厂提标改造工程

以“厂网河一体化”为导向，优先对服务人口密集区、工业集聚区的6座污水处理厂实施提标扩建。采用“预处理+生物强化脱氮+深度过滤+消毒”组合工艺，将出水水质由一级A标准提升至地表水准Ⅳ类（COD≤30mg/L、氨氮≤1.5mg/L），同步配套建设再生水车间，单厂日处理能力提升20%—30%。2026年6月底前完成设备调试，新增再生水产能8万吨/日。

2.分散式中水设施建设

针对新建小区、商业综合体、高校及医院等用水集中单位，强制配套建设分散式中水回用系统。明确建设标准：建筑面积5万平方米以上的新建项目，须设置独立中水处理站（处理规模不低于项目日均用水量的20%）；已建成项目结合节水改造，2026年底前完成30%的设施加装（重点推进100个老旧小区改造）。采用MBR膜生物反应器、活性炭吸附等紧凑式工艺，确保出水满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920—2020）标准，用于冲厕、绿化等场景。

3.多源互补的再生水收集网络

拓展再生水水源范围，将雨水、建筑排水、工业冷却水等纳入收集体系。在海绵城市建设区域，配套建设雨水调蓄池与中水处理设施联调系统，雨天收集初期雨水（经简单沉淀后）与污水厂尾水混合处理，提升非雨天再生水供应稳定性。在化工、造纸等工业集聚区，推广“企业内部循环+园区集中处理”模式，企业预处理后的生产废水经园区中水厂深度处理后，回用于冷却、清洗等环节，2026年园区内再生水自给率目标达40%。

（二）精准拓展再生水应用场景

1.工业领域深度替代

制定《高耗水行业再生水利用指南》，明确电力、钢铁、化工等行业再生水替代比例：火电企业循环冷却水系统再生水替代率不低于60%（2026年新增机组100%使用再生水）；钢铁企业净循环水系统再生水补充比例不低于35%；化工园区内企业间接冷却水再生水使用率不低于50%。对未达标的企业，核减新水指标并提高水资源税征收标准。配套建设工业专用再生水管网，2026年新建管网50公里，覆盖3个重点工业园区，降低企业接用成本。

2.市政杂用全面覆盖

城市绿化、道路冲洗、消防等市政用水优先使用再生水。2026年起，新建公园、绿地灌溉系统须配套再生水接口；已建成绿地结合灌溉设施改造，6月底前完成80%的接口加装。道路冲洗车、环卫作业车辆全部改用再生水，配套建设10座再生水加注站（分布于主次干道沿线）。建筑施工领域，工地降尘、混凝土养护等用水强制使用再生水，未按要求执行的项目不予办理施工许可。

3.生态补水提质增效

以城市河道、湖泊生态修复为重点，将再生水作为生态补水主水源。制定《生态补水水质动态调控方案》，根据季节、水文条件调整再生水注入量：夏季（6—8月）河道生态基流的50%由再生水补充，冬季（12—2月）提升至70%，确保河道生态流量稳定。在湿地公园试点“再生水—湿地净化—景观利用”循环模式，再生水经湿地进一步净化后用于景观湖体补水，同步提升水体自净能力。2026年完成2条重点河道生态补水工程，改善水域面积150公顷。

（三）构建智慧化管控体系

1.全链条监测平台建设

整合现有污水处理厂、再生水管网、用水单位监测数据，搭建“城市中水回用智慧管理平台”。平台功能覆盖：

-生产端：实时监控污水处理厂出水水质（COD、氨氮、总磷等12项指标）、再生水产量及设备运行状态，异常数据自动预警（响应时间≤10分钟）；

-输配端：通过管网压力传感器、流量计，动态掌握再生水输配量、管损率（目标控制在8%以内），优化调度路径；