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2026年城乡结合部消防安全管理计划

一、精准研判风险，筑牢防控基础

针对城乡结合部“人口流动性强、建筑功能混杂、消防设施薄弱、安全意识参差”的特征，2026年将建立“动态排查—科学评估—分类预警”的风险研判机制，全年开展4轮全覆盖风险普查，重点围绕“四类区域”“三类场所”“两类群体”梳理风险清单。

（一）风险排查全覆盖

1.区域划分：以社区（村）为基本单元，将城乡结合部分为“重点管控区”（出租屋集中区、仓储物流园、小作坊聚集带）、“一般管控区”（新建商品房小区、配套商业街）、“基础保障区”（老旧自建房街区、农田周边零散住宅）三类，明确排查频次（重点区每月1次、一般区每季度1次、基础区每半年1次）。

2.排查重点：聚焦“四类区域”（出租屋、小散工程与小作坊、仓储物流场所、老旧街区）和“三类隐患”（电气线路私拉乱接、消防通道堵塞、易燃可燃物堆积），采用“社区网格员+消防文员+专业技术人员”联合排查模式，使用统一制定的《城乡结合部消防风险排查表》，逐项记录建筑耐火等级、消防设施状态、用火用电习惯等23项指标。

3.数据建模：依托区消防大数据平台，将排查数据按“红（高风险）、黄（中风险）、绿（低风险）”三色标注，生成电子地图。例如，针对某社区127栋出租屋，通过建模发现其中23栋存在“飞线充电+合用场所”双重风险，自动标记为红色预警。

（二）风险评估定策略

每季度召开由应急、消防、住建、公安、市场监管等部门参与的风险评估会，结合气象数据（如夏季高温、冬季用电高峰）、人口流动（如春节前后务工人员返程）、产业动态（如季节性加工小作坊集中开业）等因素，发布《季度消防风险提示》。例如，2026年二季度评估发现，随着辖区3个物流园业务量增长30%，仓储场所火灾风险上升，随即针对性部署“仓储物流消防专项整治月”行动。

（三）风险预警强响应

建立“社区—街道—区级”三级预警响应机制：红色预警区域24小时内由街道分管领导牵头制定整改方案，7日内完成隐患消除；黄色预警区域3日内由社区书记组织整改，15日内验收；绿色预警区域纳入日常巡查，每月复查。同步将预警信息推送至社区微信群、企业负责人手机，实现“隐患在哪里、预警到哪里、整改跟到哪里”。

二、强化设施建设，补齐硬件短板

针对城乡结合部消防设施“欠账多、分布不均、维护不足”问题，2026年计划投入3800万元（区财政3000万元、街道配套800万元），重点推进“水源、通道、智慧消防”三大工程，实现“5分钟消防水源覆盖、消防车通道全畅通、重点场所智能监测”目标。

（一）消防水源提标工程

1.市政消火栓扩面：对消防管网未覆盖的7个村（社区）实施管网延伸，新增市政消火栓120个（间距≤120米）；对现有260个市政消火栓进行压力测试，对压力不足的12个区域增设接力泵组，确保末端压力≥0.15MPa。

2.天然水源利用：对辖区内5条河道、8个池塘进行改造，设置20处取水点（每处配备20米吸水胶管、1台手抬泵），在显著位置标注“消防取水点”标识，同步纳入《消防车取水路线图》。

3.家庭消防设施推广：在老旧自建房区域推广“户用消防水箱”（容量≥1立方米），对安装的居民给予30%补贴（每户最高补贴500元）；在出租屋集中区按每5户配备1个2立方米消防水池，配套消防水带、水枪。

（二）消防通道畅通工程

1.标线划设标准化：完成辖区12条主要道路、37个小区（村）消防车通道标线划设，采用“黄色实线+红色警示字”（标注“消防通道禁止占用”），宽度≥4米，转弯半径≥12米（针对大型消防车）。

2.动态管理智能化：在重点区域（如物流园、出租屋集中区）安装30套智能监控设备，接入“智慧消防”平台，对违停车辆自动识别、拍照取证，20分钟内推送至车主手机（通过大数据获取临时租客、货车司机联系方式），超30分钟未挪车的，由交警、消防联合执法处罚。

3.历史顽疾清零：对2025年底排查出的42处“长期占道”问题（如建材堆物、固定岗亭），由街道牵头制定“一处一策”整改方案，3月底前完成28处，6月底前全部清零。

（三）智慧消防升级工程

1.监测终端全覆盖：在出租屋（≥3层）、小作坊（面积≥200㎡）、仓储物流场所（≥500㎡）强制安装智能烟感（3.2万套）、电气火灾监控系统（800套）；在老旧街区安装独立式感温探测器（5000套），重点监测厨房、阁楼等高温区域。

2.平台联动提效率：将智能烟感、电气监控等数据接入区“城市运行管理中心”，设置三级预警阈值（一级预警：烟感报警未消除30秒；二级预警：同一区域2个以上烟感报警；三级预警：烟感+温度+燃气报警联动）。三级预警触发时，自动推送信息至社区网格员、专职消防队，并启动“1分