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2026年城市供热设施建设维护计划

为全面提升城市供热系统安全性、经济性和可持续性，切实保障民生需求，助力“双碳”目标实现，结合本市供热行业现状及“十四五”能源发展规划，现制定如下：

一、总体目标

以“安全稳定、绿色低碳、智能高效、民生优先”为导向，聚焦供热系统全链条优化升级。2026年重点完成以下目标：

1.供热管网综合改造率达到25%，消除超设计年限管网60公里，管网热损失率降至8%以下（较2025年下降1.5个百分点）；

2.清洁能源供热占比提升至42%（较2025年提高5个百分点），新增可再生能源供热面积300万平方米；

3.智慧供热系统覆盖率达到85%，实现90%以上换热站智能调控，用户室温达标率稳定在98%以上；

4.完成120个老旧小区供热设施改造，惠及居民8万户，用户投诉率同比下降30%；

5.建成市级供热应急物资储备中心1座，应急保障能力覆盖主城区95%区域，故障响应时间缩短至1小时以内。

二、重点任务及实施路径

（一）基础设施升级工程：筑牢供热“生命线”

1.主干管网系统性改造

针对运行超25年的DN500以上主干管网开展全面排查，重点覆盖老城区、工业区及人口密集区，涉及管网长度约45公里。改造采用“诊断-设计-施工-验收”闭环管理：

-前期通过管道内窥检测（CCTV）、漏损监测（声波法+红外热成像）等技术，精准定位腐蚀、渗漏、保温层失效等问题点，形成“一管一档”健康档案；

-施工阶段优先选用高密度聚乙烯外护管（PE100级）+聚氨酯泡沫保温层复合管，设计压力1.6MPa，保温层厚度根据热媒温度分级设置（130℃热媒对应厚度80mm），确保热损失≤2.5W/㎡；

-关键节点（如弯头、阀门井）增设智能监测终端，实时采集温度、压力、流量数据，接入市级供热监管平台，实现动态预警。

2.小区支线及户内管网提质

重点改造2000年前建成小区的支线管网（DN50-DN200），共计180公里。针对支线常见的“跑冒滴漏”问题，推广使用薄壁不锈钢管（304材质，壁厚1.2mm）替代传统镀锌钢管，连接方式采用卡压式或环压式，减少焊接点渗漏风险；同步改造户内“垂直单管顺流式”系统，加装跨越管及温控阀，实现“分室调温”。改造过程中同步完成热计量表更换（采用超声波式，精度±1%），为按热计量收费奠定基础。

3.换热站标准化建设

对全市120座老旧换热站实施“设备更新+智能升级”改造：

-设备端：淘汰效率低于65%的循环泵（替换为变频离心泵，效率≥85%）、板式换热器（替换为全焊接板式换热器，承压能力≥2.5MPa）；

-智能端：加装PLC控制系统，集成温度、压力、流量传感器，通过5G/光纤与市级平台对接，实现“无人值守+远程调控”；

-环境端：增设隔音降噪设施（墙面安装吸音棉，门窗采用双层中空玻璃），确保站房周边噪声≤55dB（A），满足《社会生活环境噪声排放标准》。

（二）清洁能源替代工程：推动供热低碳转型

1.热源侧：多元互补提效

-工业余热利用：依托本市钢铁、化工企业余热资源，推进余热管网向周边居民区延伸。2026年重点实施A钢铁厂余热管网二期工程（新增管网15公里），配套建设中继泵站2座，设计供热能力120MW，可覆盖周边3个街道、150万平方米住宅；

-可再生能源应用：新建3座空气源热泵站（单站制热量8MW），优先布局于无集中供热管网的城乡结合部；改造2座生物质锅炉（原燃煤锅炉），采用“生物质颗粒+超低氮燃烧”技术（排放浓度：SO?≤35mg/m3、NOx≤50mg/m3），年减少标煤消耗2.4万吨；

-清洁能源耦合：在集中供热主力热源厂试点“燃气锅炉+电储能”模式，配置20MW/40MWh磷酸铁锂储能系统，利用低谷电价充电，高峰时段释放热量，提升燃气锅炉调峰灵活性。

2.管网侧：降低输送损耗

-对现有管网实施“保温加密”改造，在原有保温层外增设气凝胶毡（厚度5mm，导热系数≤0.02W/(m·K)），预计可降低热损失20%；

-推广“小温差大流量”输送技术，通过智能调控系统将供水温度由95℃降至80℃，回水温度由70℃降至50℃，减少管网散热损失的同时，提高热泵等低品位热源的适配性。

3.用户侧：节能降耗引导

-开展“绿色供热示范小区”创建，在50个小区推广“太阳能集热+空气源热泵”分户供热模式，配套安装1000组太阳能集热板（面积2000㎡），冬季可满足20%的基础热需求；

-对公共建筑（学校、医院、商场）实施“行为节能”改造，加装智能温控系