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2026年城市生活垃圾收运处置计划

一、总体目标

以“无废城市”建设为引领，紧扣碳达峰、碳中和战略目标，围绕“精准分类、高效收运、绿色处置、源头减量”主线，构建“分类更精细、收运更智能、处置更低碳、协同更高效”的全链条生活垃圾管理体系。到2026年底，实现以下具体目标：

——生活垃圾资源化利用率达到55%以上（较2023年提升15个百分点）；

——生活垃圾分类准确率稳定在85%以上（覆盖90%以上社区、单位）；

——厨余垃圾单独收运处置率达90%，其他垃圾焚烧处理占比提升至75%（填埋占比压减至10%以内）；

——收运车辆新能源化率达80%，处置设施污染物排放优于国标限值20%；

——源头减量成效显著，人均生活垃圾产生量较2023年下降12%，快递包装、一次性用品等重点领域减量率超30%。

二、收运体系优化升级

（一）分类收运网络精准覆盖

1.差异化收运配置：针对可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类，细化收运标准与频次。

——可回收物：建立“社区收集点-街道中转站-区域分拣中心”三级网络，推广“固定收运+预约上门”模式，收运频次由“隔日一次”调整为“每日一次”（重点小区）或“每周两次”（一般小区），配备小型电动收运车（载重≤1吨），满足居民即时交投需求。

——厨余垃圾：实行“早7点前、晚7点后”错峰收运，采用全密闭、防渗漏专用车辆（配备GPS定位、称重传感器及视频监控），收运频次为“每日两次”（餐饮集中区）或“每日一次”（居民小区），确保日产日清。

——有害垃圾：在社区、学校、商场设置专用收集柜（带锁闭、防泄漏功能），由具备资质的企业每半月收运一次，建立“收集点-区级暂存库-市级处置中心”专线运输，全程监控转移联单。

——其他垃圾：采用压缩式收运车（载重8-12吨），结合垃圾产生量动态调整收运时间（避开早高峰），频次为“每日一次”（城区）或“每两日一次”（城乡结合部），逐步淘汰开放式敞篷车。

2.智能调度系统应用：依托城市环卫大数据平台，接入4000余辆收运车辆实时数据（位置、载重、行驶轨迹），结合各区域垃圾产生量预测模型（基于季节、节假日、人口密度等参数），自动生成最优收运路线。例如，通过AI算法优化后，单辆车日均行驶里程可缩短15%，油耗降低12%；同时，系统实时监测车辆满溢状态，对异常滞留（超30分钟）、违规倾倒等行为自动预警，推送至监管人员移动端。

（二）收运设施标准化改造

1.前端收集点升级：2026年底前完成全市1.2万个社区收集点改造，统一设置“四分类”密闭式容器（可回收物、厨余垃圾容器容量≥240L，有害垃圾容器≥60L，其他垃圾容器≥1000L），配备防蚊蝇盖、洗手池（湿垃圾点）、照明及监控设备。重点区域（如学校、商圈）增设可回收物智能交投箱（支持扫码积分、自动称重），预计投放5000台，覆盖80%以上人流密集区。

2.中转站提标建设：新建5座大型综合中转站（单站日处理能力≥500吨），配套建设厨余垃圾预处理车间（破碎、脱水）、可回收物暂存区（分区堆放、防混料），安装异味净化系统（生物滤池+活性炭吸附）、渗滤液收集池（日处理能力≥100吨）。老旧中转站（共18座）完成密闭化改造，加装自动冲洗设备、臭气在线监测仪（与环保部门联网），确保厂界臭气浓度≤10（无量纲）。

三、处置能力提质增效

（一）可回收物资源化利用

1.分拣中心智能化升级：重点建设3座市级可回收物分拣中心（单座面积≥5万平方米），引入光学分选（识别塑料、纸张、金属）、磁选（铁类物质）、涡电流分选（铝类物质）等自动化设备，分拣精度从75%提升至90%，日处理能力达2000吨（较2023年翻倍）。分拣后的可回收物按品类对接再生利用企业：废纸定向供应造纸厂（年供应量≥50万吨），废塑料制粒后用于建材生产（年转化量≥20万吨），废金属直接进入冶炼环节（回收率≥95%）。

2.产业链协同延伸：推动“分拣-加工-利用”一体化，支持企业开发高附加值产品。例如，废纺织品经分拣、清洗、开松后，制成隔音棉（应用于建筑领域）；废玻璃破碎后作为混凝土骨料（替代天然砂）。2026年，可回收物产业产值预计达30亿元，带动就业5000人。

（二）厨余垃圾生态化处理

1.集中处理设施建设：新建2座大型厨余垃圾处理厂（单厂日处理能力1000吨），采用“预处理+厌氧发酵+沼气利用”工艺：厨余垃圾经破碎、除杂、脱水后（含水率降至65%），进入厌氧罐（35℃中温发酵，停留时间25天），产生沼气（甲烷含量≥60%）用于发电（年发电量2000万度，满足1万户家庭年用电需求），沼渣经好氧堆肥制成有机肥（符合《有机肥料》（NY525-2021）标