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酒类流通管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范酒类流通行为，加强酒类流通行业管理，保障酒类市场秩序，维护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，防范酒类流通安全风险，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合本地区实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本地区行政区域内酒类的生产流通相关管理工作，包括酒类的采购、储存、运输、销售、陈列、宣传及相关服务活动，适用于参与酒类流通的生产者、经营者、运输单位、仓储企业及相关从业人员，以及对酒类流通实施监督管理的相关部门。

本办法所称酒类，是指以粮食、水果、薯类、杂粮等为原料，经过发酵、蒸馏、勾兑等工艺制成的含酒精饮品，包括白酒、啤酒、葡萄酒、黄酒、果酒、药酒、配制酒等，不含医用酒精、工业酒精及其他非食用酒精制品。

第三条核心定义

酒类流通经营者，是指从事酒类采购、销售、储存、运输等经营活动的自然人、法人和非法人组织，包括酒类批发企业、零售门店、餐饮企业、酒吧、线上销售平台及相关仓储、运输单位。

酒类生产者，是指依法取得食品生产许可证，从事酒类生产、加工、灌装的企业和个体工商户。

酒类流通监管，是指相关主管部门依法对酒类流通全流程进行监督检查、风险排查、违规查处，规范行业经营行为，保障酒类产品质量安全的管理活动。

第四条核心原则

合法经营原则：酒类流通相关主体应当严格遵守国家法律法规和本办法规定，依法取得相关经营资质，诚信经营、合规从业，不得从事非法酒类流通活动。

质量安全原则：坚持“安全第一、预防为主、全程管控”，严格把控酒类采购、储存、运输、销售等各环节质量关，杜绝不合格酒类、假冒伪劣酒类流入市场。

全程管控原则：对酒类流通全流程实施规范化管理，明确各环节责任主体，落实管控措施，实现酒类来源可查、去向可追、责任可究。

公平公正原则：维护酒类市场公平竞争秩序，禁止垄断经营、不正当竞争、虚假宣传等行为，保障各类酒类流通主体平等参与市场竞争。

便民利民原则：优化酒类流通管理流程，简化审批备案手续，提升服务效能，为酒类经营者、消费者提供便捷、高效的服务，兼顾行业发展与公众需求。

协同监管原则：明确各相关主管部门监管职责，加强部门协同配合，建立信息共享、联合检查、联合查处机制，形成监管合力，提升监管效能。

第五条管理目标

建立健全权责清晰、流程规范、监管有力、服务高效的酒类流通管理体系；规范酒类流通行为，排查化解流通环节安全风险；打击假冒伪劣酒类、非法流通酒类等违法违规行为，净化酒类市场环境；保障酒类产品质量安全，维护生产者、经营者和消费者合法权益；推动本地区酒类流通行业健康、有序、高质量发展。

第二章监管机构与职责

第六条监管主体

本地区酒类流通管理工作实行统一领导、分级负责、分工协同的监管体制。市场监督管理部门牵头负责酒类流通全流程监督管理工作，商务、公安、卫生健康、交通运输、应急管理等相关部门按照各自职责，协同做好酒类流通监管工作，形成监管合力。

第七条各监管部门职责

市场监督管理部门：负责酒类流通主体经营资质审核、备案管理；监督检查酒类经营者采购、储存、销售等行为，核查酒类产品质量、标签标识、检验报告等；查处假冒伪劣酒类、虚假宣传、不正当竞争、无资质经营等违法违规行为；受理消费者关于酒类流通的投诉举报，依法调处消费纠纷；建立酒类流通主体信用档案，实施信用分级分类监管。

商务部门：负责统筹推进酒类流通行业发展规划制定与实施；规范酒类流通行业经营秩序，引导酒类经营者诚信经营、规范从业；推动酒类流通行业标准化建设，推广先进流通模式；统计分析酒类流通相关数据，为行业管理和监管工作提供数据支撑；配合相关部门开展酒类流通专项整治行动。

公安部门：负责查处酒类流通环节中的违法犯罪行为，包括生产、销售假冒伪劣酒类情节严重涉嫌犯罪的行为，非法运输、储存酒类涉及治安、刑事案件的行为；配合相关部门开展联合执法、专项检查，维护执法现场秩序；打击酒类流通领域的暴力抗法、寻衅滋事等行为。

卫生健康部门：负责监督检查酒类流通环节中的食品安全卫生情况，排查酒类产品可能存在的卫生安全风险；指导酒类经营者落实食品安全卫生管理制度，规范储存、陈列等卫生要求；参与酒类食品安全突发事件的应急处置，开展卫生学调查和风险评估。

交通运输部门：负责酒类运输环节的监督管理，核查运输单位、运输车辆、从业人员的相关资质；监督检查酒类运输过程中的安全管控措施，禁止违规运输、混装运输等行为；查处酒类运输环节中的违法违规行为，配合相关部门做好酒类运输环节的质量安全管控。

应急管理部门：负责监督检查酒类储存环节的安全生产工作，核查仓储企业的安全生产资质、安全防护设施设备配置情况；排查酒类储存过程中的火灾、爆炸等安全风