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驻外人员管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范本单位驻外人员的选派、派遣、履职、保障及召回等全流程管理，明确驻外人员的岗位职责、行为准则和权利义务，保障驻外工作有序开展，防范驻外工作风险，维护单位和驻外人员的合法权益，提升驻外工作质量和效率，依据国家相关法律法规、外事工作规定及本单位实际情况，制定本办法。

本办法所称驻外人员，是指经本单位正式选派，前往境外（含港澳台地区）履行工作任务、任职或长期开展业务，且劳动关系隶属于本单位的在岗人员，不含短期出差（单次境外停留不超过3个月）人员、外包人员及第三方派驻人员。

第二条适用范围

本办法适用于本单位所有驻外人员的选派、派遣、岗前培训、境外履职、日常管理、考核评价、薪酬福利、安全保障、回国安置及召回等全部相关活动，覆盖驻外人员境外工作、生活的全过程，同时适用于负责驻外人员管理的各相关部门。

驻外人员派往的境外机构、项目组，参照本办法开展驻外人员日常管理工作，接受本单位的统一管控和监督检查。

第三条管理原则

（一）依法合规原则：严格遵守国家外事法规、境外当地法律法规及风俗习惯，恪守本单位规章制度，确保驻外工作合法有序，驻外人员行为合规。

（二）统一管控原则：驻外人员的选派、派遣、考核、保障等工作实行本单位统一管理，明确管理责任，规范管理流程，确保上下联动、管控到位。

（三）权责对等原则：明确驻外人员的岗位职责、工作目标和权利义务，做到权责统一，奖惩分明，充分调动驻外人员的工作积极性和责任心。

（四）安全优先原则：将驻外人员的人身安全、财产安全及工作安全放在首位，建立健全安全保障机制，防范各类境外风险，及时处置安全突发事件。

（五）保障到位原则：完善驻外人员薪酬福利、医疗保障、生活保障等相关政策，解决驻外人员的后顾之忧，为驻外工作开展提供坚实支撑。

（六）动态管理原则：建立驻外人员动态管理机制，定期跟踪驻外人员履职情况、思想状态和境外工作环境变化，及时调整管理措施，确保驻外工作适配单位发展需求。

第四条管理职责

成立驻外人员管理工作小组，由单位主要负责人任组长，分管外事、人力资源工作的负责人任副组长，人力资源部门、外事部门、业务主管部门、财务部门、安全管理部门等相关部门负责人为成员，统筹推进驻外人员管理各项工作，明确各部门职责如下：

（一）驻外人员管理工作小组职责：

1.负责本办法的制定、修订、解释及落地执行，监督各相关部门严格遵照本办法开展驻外人员管理工作；

2.统筹规划驻外人员选派、派遣工作，审核驻外人员选派方案、派遣计划及境外工作任务安排；

3.协调解决驻外人员管理中的重大问题，包括境外安全突发事件处置、驻外人员权益保障、回国安置等；

4.定期召开驻外人员管理工作会议，通报驻外人员履职情况、境外工作进展及管理工作落实情况，督促整改存在的问题；

5.负责对接上级外事主管部门、境外当地相关机构，协调处理驻外工作相关事宜，按规定报送驻外人员相关信息。

（二）人力资源部门职责：

1.负责驻外人员的选派、审核、录用及劳动合同管理，制定驻外人员选派标准、流程，组织开展选派考核工作；

2.负责驻外人员的岗前培训、在岗培训及回国后培训规划和组织，提升驻外人员的业务能力、外事素养和风险防范意识；

3.负责驻外人员的考核评价工作，制定考核标准和考核方案，组织开展定期考核、年度考核，落实奖惩措施；

4.负责驻外人员的薪酬福利、社会保险、公积金等相关保障的核算和落实，制定驻外人员薪酬福利政策，保障驻外人员合法权益；

5.负责驻外人员的回国安置、岗位调整及后续管理工作，统筹协调驻外人员回国后的工作安排和生活衔接；

6.建立驻外人员管理档案，详细记录驻外人员的个人信息、选派情况、培训记录、考核结果、驻外工作经历等信息，确保档案完整可追溯。

（三）外事部门职责：

1.负责驻外人员的外事手续办理，包括护照、签证、签注、境外居留许可等相关证件的办理、更新及管理；

2.负责驻外人员的外事纪律教育，告知驻外人员国家外事法规、境外当地风俗习惯及注意事项，规范驻外人员的外事行为；

3.负责协调境外当地相关机构，处理驻外人员境外工作、生活中的外事相关事宜，协助解决语言沟通、文化适应等问题；

4.负责驻外人员境外安全的日常管控，跟踪境外安全形势，及时发布安全预警信息，协助处置境外安全突发事件；

5.负责驻外人员境外工作的联络协调，及时传递单位相关通知、要求，反馈驻外人员的意见和建议，做好信息对接工作。

（四）业务主管部门职责：

1.负责提出驻外人员选派需求，明确驻外人员的岗位职责、工作任务、工作目标及任职要求；

2.负责驻外人员境外履职的日常管理，跟踪驻外人员工作进展，指导驻外人员开展业务工作，督促完成工作任务；

3.负责驻外人