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环境保护、水土保持保证体系及保证措施

第一章体系总纲

1.1适用范围

本体系适用于××公司所有新建、扩建、改建及运营期项目，覆盖陆域、水域、临时占地、永久占地、红线外扰动区，以及上下游500m生态关联带。

1.2目标值

（1）施工期扬尘排放≤0.3mg/m3；

（2）裸露地面7日内100%覆盖或绿化；

（3）土壤侵蚀模数≤500t/(km2·a)；

（4）临时堆土场拦渣率≥98%；

（5）生产废水回用率≥90%，外排达到《污水综合排放》一级A；

（6）植被恢复率≥95%，存活率≥90%，三年后群落盖度≥80%。

1.3法规依据

《环境保护法》《水土保持法》《土壤污染防治法》《建设项目环境管理条例》《开发建设项目水土保持技术规范》（GB504332018）等14部国家法规、8部地方法规、3部行业标准，全部列入《适用法律法规清单》（附件01），每年12月由法务部动态更新。

1.4原则

“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿”；“三同时”升级为“五同时”——同时设计、同时施工、同时验收、同时审计、同时后评价。

第二章组织架构与职责

2.1决策层

董事会下设“绿色委员会”，主任由总经理兼任，对环保水保目标负最终责任，每季度听取一次红线指标完成度汇报。

2.2管理层

（1）环保水保部（一级部门）：

①编制年度实施计划；②组织第三方监测；③建立信息化平台；④对违规单位行使“红黄牌+经济扣款”权。

（2）工程管理部：负责将措施费纳入工程量清单，无措施费预算图纸不予开标。

（3）采购部：材料环保一票否决，砂、石、土须提供合法来源证明及水土保持补偿费缴纳凭证。

2.3执行层

项目部设“环保水保科”，配专职环保工程师2名、水保工程师1名、巡查员按1人/5万m2配置。所有岗位须持《绿色施工岗位证书》，证书有效期2年，到期复训不少于24学时。

2.4监督层

（1）内部：纪检部每季度“飞行检查”，发现问题24小时内OA通报；

（2）外部：聘请省级水利学会作为独立监理，费用单列，支付与整改完成率挂钩。

第三章风险识别与预控清单

3.1风险矩阵

采用L×S法（Likelihood×Severity），5×5矩阵，分值≥16为重大风险。

3.2重大风险TOP10（示例）

①暴雨冲刷堆土场→滑坡淤河；②高陡边坡未级配→崩塌；③夜间高噪声桩基→投诉停工；④化学灌浆液渗漏→土壤污染；⑤淤泥运输滴漏→市政道路污染；⑥深基坑降水过度→地面沉降；⑦野外地勘火源→森林火灾；⑧高盐度施工排水→农灌渠盐碱化；⑨渣土车超载→尾气管控失效；⑩生态修复季节错位→苗木死亡。

3.3预控措施

对①号风险：堆土场按50年一遇暴雨设防，坡比≤1:1.5，分台高度≤4m，采用“三维排水网+植生毯+聚酯长丝无纺布”组合，坡脚设“1.2m高×0.8m宽”石笼挡墙，墙后埋φ200mm渗管，出口接沉淀池。

对④号风险：化学灌浆区铺设双层2mmHDPE膜，膜上再浇10cmC20混凝土硬化，四周设10cm高围堰，围堰内放置5个φ1m×1.2m移动式应急收集桶，桶内预置2kg活性炭包。

第四章环境保护保证措施

4.1扬尘控制

（1）围挡：采用装配式钢结构+仿真草皮，高度≥2.5m，底部0.2m设混凝土防溢座；

（2）车辆冲洗：设置“四池三级”系统（沉淀池→隔油池→清水池→回用池），冲洗平台长度≥8m，宽度≥4m，喷嘴压力≥0.4MPa，冲洗时间≥90s；

（3）移动雾炮：按每万m21台配置，射程≥30m，启停与PM10在线监测联动，阈值75μg/m3自动启动；

（4）裸地治理：0.5mm以上抑尘剂每平方米喷洒2L，7日内若未施工则播撒狗牙根+高羊茅混合草籽（比例7:3），用量40g/m2。

4.2噪声控制

（1）高噪设备加装隔音罩，罩体插入损失≥25dB(A)；

（2）夜间22:00—06:00禁止高噪作业，确需连续浇筑，提前48h向生态环境局申请《夜间施工许可》，并在附近小区公示；

（3）采用低噪液压破碎锤替代风镐，噪声下降10dB(A)。

4.3污水治理

（1）生活区：采用“MBR一体化设备+紫外消毒”，出水COD≤50mg/L，安装流量与水质在线监测，数据直传省平台；

（2）试验室：酸碱废水经“中和+絮凝+斜板沉淀”，重金属废水经“螯合树脂+保安过滤”，两类废水汇合后再经活性炭吸附，最终回用于道路浇洒；

（3）基坑降水：先进行抽水试验，确定影响半径，若影响半径200m，采用“袖阀管