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2026年城市地下通道环境整治计划

一、整治背景与现状分析

随着城市交通网络的快速发展，地下通道作为连接城市主次干道、轨道交通站点及商业街区的重要基础设施，已成为市民日常出行的高频场景。截至2025年底，我市建成并投入使用的地下通道共计127座，覆盖中心城区9个行政区，日均客流量超80万人次。然而，受建设年代差异、运维标准不统一及使用强度高等因素影响，部分地下通道逐渐暴露出环境品质与功能服务滞后于城市发展需求的问题：

一是环境卫生短板突出。部分通道墙面存在墙皮脱落、污渍渗透现象，地面因长期磨损出现防滑层失效、积水积灰问题；广告位、配电箱等设施周边杂物堆积，卫生死角清理不及时；部分通道因通风系统老化，空气流通性差，存在异味问题。

二是设施设备老化严重。照明系统中，约30%的通道仍使用传统荧光灯，照度不足且能耗高；通风设备超期服役率达15%，换气效率仅为设计标准的60%-70%；无障碍设施方面，盲道断裂、扶手松动、轮椅坡道坡度不达标等问题在老旧通道中占比约25%；排水系统因管道堵塞导致雨季积水的情况在10座通道中频发。

三是空间功能单一僵化。多数通道仅承担通行功能，墙面、柱体等公共空间未充分利用，缺乏文化标识或便民服务设施；部分通道因商业招商管理缺位，出现闲置摊位或无序设摊现象，影响通行效率。

四是安全管理存在隐患。监控摄像头覆盖率不足（部分通道仅在进出口设置），应急照明系统故障率达12%；消防设施检查记录不全，灭火器过期、安全出口标识模糊等问题在8座通道中被检出；人流密集时段（如早晚高峰、节假日）缺乏动态疏导机制，易引发拥堵。

上述问题不仅影响市民出行体验，更与我市“打造宜居韧性智慧城市”的发展目标存在差距。为系统性解决地下通道环境问题，提升城市精细化管理水平，特制定本整治计划。

二、整治目标与基本原则

总体目标：以“安全、便捷、舒适、人文”为导向，通过1年集中整治与3年长效运维，实现全市地下通道环境质量全面提升，打造“通行顺畅、环境整洁、设施完善、功能多元”的城市地下空间示范场景。具体量化指标如下：

-环境卫生达标率100%（墙面、地面、设施无积灰、无污渍、无异味）；

-设施设备完好率98%以上（照明、通风、排水、无障碍设施故障率≤2%）；

-空间功能利用率提升50%（新增文化展示、便民服务等功能区域）；

-安全事故发生率下降80%（建立全时段风险预警与应急响应机制）；

-市民满意度达90%以上（通过季度抽样调查评估）。

基本原则：

1.问题导向，分类施策。根据通道建设年代、客流量、周边功能（如商业、交通枢纽、居住区）等特征，划分“重点整治类”（客流量＞2万人次/日）、“优化提升类”（客流量5000-2万人次/日）、“基础保障类”（客流量＜5000人次/日），制定差异化整治方案。

2.系统协同，多方联动。整合城管、交通、住建、消防、街道办等部门资源，引入专业运维企业、社区志愿者、市民代表参与，形成“政府主导+专业运营+公众监督”的共治模式。

3.功能融合，人文赋能。在保障通行基本功能的前提下，结合通道所在区域的历史文化、产业特色（如文创园区周边通道增设艺术展陈，高校周边通道设置知识科普区），提升空间文化内涵。

4.智慧赋能，长效管理。依托物联网、大数据等技术，构建地下通道智慧管理平台，实现环境监测、设施运维、人流预警的数字化、智能化，降低人工管理成本。

三、重点任务与实施路径

（一）环境卫生综合整治工程

针对环境卫生痛点，重点解决“清洁标准不统一、作业流程不规范、长效维护缺机制”问题，分三阶段推进：

1.基础清理阶段（2026年1-3月）：对全市127座通道开展“拉网式”深度清洁，明确“五无标准”（无积灰、无污渍、无杂物、无异味、无乱贴乱画）。具体措施：

-墙面处理：对墙皮脱落区域使用防水耐污涂料（如硅丙弹性涂料）重新粉刷，对瓷砖墙面采用高压水枪+专用清洁剂清洗，顽固污渍（如广告胶）使用除胶剂配合软刷清除；

-地面处理：对防滑层失效区域重新铺设防滑地砖（摩擦系数≥0.6），对水泥地面进行固化抛光处理；每日早6点前完成一次全面清扫，午间、晚间高峰后各增加一次巡回保洁，垃圾做到“日产日清”；

-设施清洁：广告位、配电箱、消防栓等设施周边50cm范围内纳入重点清洁区，每周使用中性清洁剂擦拭1次；排水口加装防堵滤网，每日清理垃圾杂物，防止堵塞。

2.异味治理阶段（2026年4-6月）：针对通风不畅导致的异味问题，分类实施改造：

-对原有通风系统运行正常但换气效率不足的通道（占比60%），增加新风补风口（每100㎡增设1个），并在通道中段加装轴流风机（风量≥1500m3