2026年城市智慧社区建设推进计划.docxVIP

2026年城市智慧社区建设推进计划

为全面落实国家新型智慧城市建设总体部署，深入践行“人民城市为人民”理念，系统提升社区治理精细化、服务智能化水平，切实增强居民获得感、幸福感、安全感，现就2026年城市智慧社区建设制定本推进计划。本计划以“技术赋能、需求导向、共建共享”为原则，聚焦社区全场景智能化升级，着力构建“感知泛在、数据贯通、服务精准、治理协同”的智慧社区新形态，推动城市治理重心向基层延伸、服务资源向社区聚合。

一、建设目标与实施范围

2026年智慧社区建设覆盖全市85%以上的城市社区（含新建商品房社区、老旧改造社区、保障房社区等不同类型），重点完成120个示范社区建设，实现“五个一”核心目标：一套全域感知的智能基础设施、一个跨部门协同的数据服务平台、一组高频刚需的智慧应用场景、一支专业高效的运营服务队伍、一套可持续的长效管理机制。通过建设，社区公共服务响应时效提升60%以上，居民办事材料精简40%，养老、托幼等特殊群体服务覆盖率达100%，社区矛盾纠纷预警处置率提升至90%，真正实现“小事不出社区、服务触手可及”。

二、重点任务与具体举措

（一）基础设施升级：构建泛在互联的社区神经网

1.智能感知终端全域覆盖

按照“按需部署、集约共享”原则，在社区公共区域、重点场所部署标准化智能感知设备。楼道、电梯加装人脸识别+体温监测一体化终端（支持非接触式通行，同步对接120、社区卫生服务中心，实现突发健康事件即时响应）；单元门、车库入口安装智能门禁（兼容IC卡、手机NFC、生物识别等多模态认证，支持访客远程预约授权）；绿化带、健身区设置环境监测传感器（实时采集PM2.5、噪音、温湿度数据，联动社区大屏及居民端APP推送）；消防通道、充电桩区域部署智能摄像头（集成烟火识别、电动车违停检测功能，异常信息5秒内推送社区网格员）。2026年计划新增部署各类智能终端12万台，覆盖90%以上社区公共空间。

2.通信网络与算力设施提级

完成社区5G基站补盲建设，重点覆盖人员密集的活动中心、菜市场、幼儿园周边区域，确保社区公共区域5G网络覆盖率达100%，家庭宽带千兆接入率提升至85%。依托区（县）级智慧城市运营中心，为每个街道（乡镇）配置边缘计算节点，社区级部署轻量化算力盒子，实现视频分析、设备管理等低时延需求场景的本地化处理（响应时间由传统云端计算的3-5秒缩短至0.5秒内）。同步推进社区公共区域Wi-Fi6覆盖，在党群服务中心、文化广场等场所设置免费无线热点，为居民提供便捷网络服务。

3.适老化改造与无障碍设计

针对60岁以上老年人占比超25%的社区，实施“一键智联”适老化改造：在独居老人家中安装智能水表（异常停用水量自动预警）、燃气泄漏报警器（联动关闭阀门并通知家属）、跌倒监测雷达（非摄像头方案保护隐私，检测到跌倒1分钟内触发报警）；卫生间、卧室安装紧急呼叫按钮（直接连通社区服务站、家属手机及12345热线）；公共区域增设语音导览屏（支持方言识别）、低位服务终端（方便坐轮椅居民操作）。2026年完成300个老龄化重点社区的适老化智能改造，配套开展“银龄数字课堂”2000场，帮助老年人掌握基础智能设备使用技能。

（二）场景应用深化：打造全生命周期的便民服务圈

1.社区安防智能化升级

构建“前端感知+中台研判+末端处置”的智能安防体系。整合公安“雪亮工程”、社区自有摄像头资源，通过AI算法实现人员轨迹追踪（重点关注社区矫正人员、精神障碍患者等特殊群体）、可疑物品滞留（快递柜、单元门口异常包裹自动识别）、群体聚集（广场、楼道超过5人长时间滞留预警）等12类风险事件自动监测。配套开发“社区安防管家”小程序，居民可实时查看社区安全指数、举报安全隐患（上传图片+定位，系统自动派单至网格员，2小时内反馈处理进度）。2026年试点社区刑事警情同比下降30%，治安事件现场处置效率提升50%。

2.民生服务“一码通办”

依托“城市通”APP社区服务专区，整合政务服务、生活服务、社区事务三大类32项高频服务。居民通过“社区码”即可完成：政务类（社保查询、居住证签注、公积金提取预审）、生活类（水电燃气缴费、快递代取预约、家政服务比价）、社区类（物业报修、停车费缴纳、活动报名）。针对“一老一小”群体，推出“亲情代扫”功能，子女可通过绑定父母账号，远程协助完成挂号、缴费等操作；为儿童设置“成长档案”模块，自动同步疫苗接种、入学报名、社区活动参与记录。2026年力争社区服务线上办理率达80%，线下窗口业务量减少50%。

3.“一老一小”精准服务

-养老服务：建设“社区智慧养老服务中心”，配置健康监测一体机（支持血压、血糖、心率等12项指标快速检测，