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2026年化工和危险化学品企业复工复产开工第一课

2026-xx-xx

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目录

CONTENTS

01.

复工复产安全概述

02.

企业主体责任落实

03.

安全生产法规解读

04.

风险识别与隐患排查

05.

应急处置预案准备

06.

复工安全实操要求

复工复产安全概述

01

复工安全重要性

化工企业复工复产必须符合《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法规要求，严格执行七个一标准（专题会议、复工方案、全员会议、安全培训、应急预案、应急演练、全面排查），确保合法合规生产。

法律合规要求

春节后是生产安全事故高发阶段，设备重启、人员流动、环境变化等因素叠加，需通过系统性的安全检查与培训，消除假期综合症带来的安全隐患。

事故预防关键期

复工阶段的安全管理质量直接影响企业全年安全生产绩效，规范的复工流程能建立全员安全警觉性，为后续生产活动奠定安全管理基调。

全年安全基础

复工风险挑战分析

人员状态风险

节后返岗员工易出现注意力分散、操作生疏等情况，新入职或转岗人员可能存在安全培训不到位问题，需通过三级教育培训强化岗位适应性。

01

设备运行风险

长期停用的生产装置可能存在管道腐蚀、仪表失灵、安全联锁故障等隐患，必须按《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》进行开车前全面检测。

管理衔接风险

复工复产期间可能出现安全管理责任空档，需严格落实两签制度（到岗签到、安全责任书签订），确保责任链条无缝衔接。

环境变化风险

第一季度雨雪潮湿天气可能影响电气设备绝缘性能，原材料储存条件变化需重点监控，物流运输频次增加会带来厂区交叉作业风险。

02

03

04

意识能力双提升

考核评估机制

建立培训效果跟踪档案，实施考核合格上岗制度，对特种作业人员、关键岗位人员开展专项能力复核，确保理论与实操能力双达标。

风险认知强化

针对高风险点实施六关注教育（注意力涣散、新员工培训、调岗适应、设备启用、检维修防护、作业环境确认），通过VR模拟等方式提升培训实效。

专项培训体系

开展覆盖班组、车间、厂级的开工第一课培训，内容需包含同类事故案例剖析（如江苏响水事故）、岗位应急处置卡实操、安全操作规程复训等模块。

企业主体责任落实

02

岗位责任清单化

分层级明确职责

根据企业组织架构制定覆盖全员的责任清单，主要负责人需统筹安全生产全局工作，包括建立双重预防机制、保障安全投入等；分管负责人需细化年度安全目标并监督执行，重点管控特殊作业审批和三违行为查处；车间主任需落实班组日常安全检查与隐患整改。

动态更新责任内容

结合最新法规要求和企业工艺变更情况，每季度修订责任清单条款，例如新增重大危险源管控条款或调整受限空间作业审批流程，确保责任内容与当前风险相匹配。

管理机制完善化

应急响应标准化

编制针对泄漏、火灾等不同场景的现场处置方案，明确应急指挥体系、通讯联络方式和人员疏散路线，每半年开展无脚本演练并评估响应时效性。

特殊作业闭环管理

规范八大危险作业审批流程，实施作业票-现场监护-完工验收全链条管控，动火作业必须执行可燃气体检测、灭火器材配置和监护人全程在场等硬性措施。

双重预防机制建设

建立风险分级管控台账，对反应釜、储罐区等关键部位实施红橙黄蓝四色标注，配套制定隐患排查标准清单，明确车间级日查、部门级周查和企业级月查的多频次检查要求。

监督考核常态化

将责任制落实情况纳入部门KPI考核，设置隐患整改率、培训完成率、应急演练参与率等量化指标，考核结果与绩效工资、职务晋升直接挂钩。

多维考核评价体系

建立安全生产一票否决制度，对未履行岗位责任导致险兆事件的责任人实施约谈通报，发生事故的依法追究行政直至刑事责任，典型案件在全公司警示教育。

责任追究机制

安全生产法规解读

03

安全生产责任体系

4

三管三必须原则

3

安全总监制度

2

主要负责人第一责任

1

全员责任制

明确管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全，打破部门壁垒，要求生产、技术、设备等部门共同承担安全管理责任。

企业法定代表人或实际控制人被确立为安全生产第一责任人，需对本单位危化品安全工作全面负责，包括组织制定安全制度、保障安全投入和应急处置等。

新增设安全总监职位，要求由具备专业资质的高级管理人员担任，直接向主要负责人汇报，统筹协调企业安全生产管理工作。

新法明确要求危化品单位实行全员安全生产责任制，从管理层到一线员工均需签订安全责任书，确保每个岗位都有明确的安全职责和考核标准。

危化品全流程管理

电子标识系统

强制要求建立危化品电子标签和全生命周期信息化追溯体系，实现从原料入厂到产品出厂的全流程动态监控，确保化学品流向可追溯。

新增废弃危化品处置专项要求，必须对接生态环境部门监管系统，采用合规处置单位，并完整记录处置过程，解决历史遗留的末端失控问题。

严禁运输外包挂靠经