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2025年施工安全应急管理自查自纠报告

为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》及《“十四五”国家安全生产规划》相关要求，切实提升施工安全应急管理水平，我单位于2025年3月至5月组织开展了覆盖全辖区在建项目的安全应急管理专项自查自纠工作。本次自查以“查漏洞、补短板、强基础、提能力”为目标，通过“全面排查+重点抽查”“现场核验+资料追溯”“专家评估+一线访谈”相结合的方式，对23个在建项目（其中房建项目12个、市政项目8个、交通工程3个）的应急管理体系运行、应急物资保障、应急培训演练、现场应急处置能力等核心环节进行了系统检查。现将自查情况报告如下：

一、自查工作组织与实施情况

为确保自查工作严谨有序，我单位成立了由分管安全副总经理任组长，安全总监、工程管理部、安全监督部、技术中心负责人为成员的专项工作组，制定了《2025年施工安全应急管理自查工作方案》，明确“动员部署（3月1日-3月10日）、项目自查（3月11日-4月15日）、公司抽查（4月16日-5月10日）、整改验收（5月11日-5月31日）”四阶段任务。其中，项目自查阶段要求各项目部对照《施工项目应急管理检查清单（2025版）》完成12项一级指标、48项二级指标的自评分；公司抽查阶段由工作组联合外部安全专家（3名注册安全工程师、2名应急管理领域高级工程师）组成10人检查组，随机抽取12个项目（占比52%）开展现场核查，累计查阅资料1200余份，访谈一线作业人员、安全管理人员230人次，现场测试应急响应流程15次，无人机巡检重点区域（深基坑、高支模、起重机械作业区）28处。

二、应急管理体系运行现状与问题

（一）体系建设基本情况

截至2025年5月，全单位23个在建项目均已建立“项目负责人-安全总监-专职安全员-班组应急员”四级应急管理责任体系，应急管理机构覆盖率100%；修订完善《生产安全事故综合应急预案》《专项应急预案》《现场处置方案》共138份（较2024年增加21%），其中房建项目重点补充了“装配式构件吊装倾覆”“有限空间作业中毒窒息”专项预案，市政项目新增“顶管施工坍塌”“燃气管道破坏泄漏”处置方案；完成应急预案备案19项（备案率82.6%，较2024年提升15%）。

（二）主要问题

1.预案针对性不足：3个交通工程项目的“桥梁挂篮施工应急处置方案”未结合本项目特殊地质条件（软弱围岩段占比达40%）调整，与设计文件中“围岩变形速率控制标准”衔接不紧密，部分处置措施（如注浆加固参数）仍沿用通用模板；2个房建项目的“消防应急预案”未明确外架密目网燃烧时的隔离范围（实际外架高度达60米，原预案仅按30米标准设定）。

2.责任落实存在盲区：5个项目的“班组应急员”岗位职责仅在文件中列明，未通过班前会、实操培训等方式向一线工人交底，导致2名受访钢筋工、3名模板工不了解“发现隐患后需在3分钟内上报项目应急值班室”的具体要求；1个市政项目的“夜间施工应急联络表”未更新（2名关键岗位人员已调岗），抽查时拨打表中电话，3个号码为空号或非应急联系人。

3.跨部门联动机制薄弱：4个项目与属地消防、医院、气象部门的应急协作协议已过期（最长超期8个月），未及时续签；1个深基坑项目（开挖深度12米）在连续降雨期间，虽监测到坡顶位移达预警值（35mm），但因未与气象部门建立实时雨情共享通道，未能提前2小时启动“坡顶卸荷+坡面覆盖”应急措施，导致局部坡面出现0.5米宽裂缝（经紧急处置未造成事故）。

三、应急物资与装备保障情况

各项目均按《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2021）配置了基本应急物资，重点项目（危险性较大分部分项工程超过3项的项目）额外配备了应急照明、破拆工具、急救药品等专用物资。抽查显示：

-物资储备达标率：普通项目物资达标率91%（较2024年提升3%），重点项目达标率85%（较2024年提升5%）；

-物资管理规范性：18个项目建立了“应急物资台账”并定期盘点（盘点周期为每月1次），但5个项目存在“灭火器压力不足未及时充装”（涉及45具）、“急救箱药品过期（藿香正气水、创可贴等12类）”问题；

-特殊装备配置：8个深基坑、高支模项目配备了无人机巡检设备（较2024年增加3个），但仅3个项目能熟练使用设备进行“边坡位移实时监测+图像回传”，其余5个项目设备主要用于日常巡检，未发挥应急预警功能。

四、应急培训与演练成效及短板

2025年1-4月，全单位累计开展应急培训42场（参训人次1800+），组织综合演练12次、专项演练35次（较2024年同期增加20%）。从抽查情况看：

-培训效果：一线作