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2026年城市河道治理管护计划

为系统推进城市河道治理管护工作，持续改善河道生态环境，提升城市水安全、水生态、水环境承载能力，切实满足人民群众对优美水生态环境的需求，结合本市河道现状、城市发展规划及生态保护要求，制定2026年城市河道治理管护实施计划如下：

一、总体要求与目标

以习近平生态文明思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹水资源、水环境、水生态治理，聚焦“保水质、固岸线、活生态、强管护”四大核心，构建“源头控污、系统修复、智慧监管、全民参与”的河道治理管护体系。2026年重点实现以下目标：

——水质持续改善：市管河道断面水质优良（Ⅲ类及以上）比例达到85%以上，无劣Ⅴ类水体；县级河道断面水质优良比例提升至75%，消除黑臭水体反弹风险。

——生态功能提升：完成20公里河道生态化改造，修复滨水湿地50公顷，河道自然岸线保有率提高至60%，水生生物多样性指数较2025年提升15%。

——设施安全可靠：河道堤防、护岸、闸坝等水利设施完好率达98%以上，排水口规范化整治完成率100%，防汛排涝关键节点达标率100%。

——管护机制健全：河长制责任体系全面压实，智慧监管平台覆盖率100%，公众参与河道保护的知晓率、满意度分别达90%、85%以上。

二、重点任务与实施路径

（一）深化截污控源，筑牢水质保障底线

1.系统推进点源污染治理

以“管网全覆盖、污水全收集、处理全达标”为目标，开展城区河道沿线排水管网“体检修复”专项行动。采用CCTV检测、QV潜望镜等技术对200公里混错接、破损管网进行精准排查，重点整治餐饮、医疗、汽修等行业聚集区的违规排水问题。对排查出的300处混接点实施“一点一策”改造，同步推进老旧小区雨污分流改造，年内完成50个小区改造任务。强化入河排污口动态管理，建立“一口一档”电子台账，对已整治的800个排污口开展“回头看”，确保达标排放率100%；对新增排污口严格审批，实行“溯源-监测-整治-验收”闭环管理。

2.精准管控面源污染

结合海绵城市建设，在城乡结合部、农田灌区等面源污染重点区域，建设雨水调蓄池、生态草沟、植草缓冲带等设施，年削减雨水径流污染负荷15%以上。在农业种植区推广测土配方施肥，减少化肥使用量5%，配套建设农田退水净化塘20座，拦截农田尾水氮磷污染物。加强城区道路清扫保洁，主干道机扫率保持100%，次干道机扫率提升至90%，减少地表径流带入河道的垃圾、泥沙量。

3.科学开展内源清淤

制定河道底泥清淤年度计划，优先对流速缓慢、底泥淤积严重的城区河道实施生态清淤。采用环保绞吸式清淤设备，严格控制清淤深度（保留10-15厘米原生底泥），避免破坏河床生态。清淤产生的底泥经脱水干化、检测评估后，分类用于园林绿化用土或生态修复填料，严禁随意堆弃。2026年计划完成清淤量30万立方米，同步开展清淤后河床生态修复，种植沉水植物10万平方米，促进底泥生态功能恢复。

（二）推进生态修复，重塑河道自然形态

1.实施岸线生态化改造

按照“宜宽则宽、宜弯则弯、人水和谐”原则，对硬化河道进行生态化改造。在城市核心区，重点打造“亲水型”岸线，采用仿木桩、生态混凝土等透水性材料替换硬质护岸，设置亲水平台、观景步道，同步配套绿化景观，年内完成10公里改造任务；在城郊结合部，以“自然恢复型”为主，拆除冗余硬质驳岸，恢复浅滩、深潭等自然微地形，种植芦苇、香蒲等本土挺水植物，构建“草-灌-乔”复合植被带，年内完成10公里自然岸线修复。严格岸线空间管控，划定河道管理保护蓝线，禁止侵占河道蓝线范围内的生态空间，对违规占用岸线的2处历史遗留问题实施“销号式”整治。

2.构建健康水生态系统

以“恢复生物多样性、增强自净能力”为核心，开展水生生物群落重建。在水质稳定达标河段，投放本地鱼种（如鲫鱼、鲤鱼）50万尾，底栖动物（如河蚬、螺蛳）200吨，搭配种植沉水植物（苦草、黑藻）、浮叶植物（睡莲、菱角）、挺水植物（菖蒲、水葱），形成“水下森林-浮叶层-挺水带”立体生态结构。在入湖、入河口等关键区域，建设人工湿地50公顷，利用湿地植物、微生物的协同作用，进一步净化水质。加强水生态监测，每季度开展一次生物多样性调查，动态调整修复策略。

3.强化河道生态流量保障

结合流域水资源调度，制定重点河道生态流量保障方案。在枯水期，通过水库补水、闸坝调控等方式，确保主要河道生态基流达标率100%。在城区景观河道，利用再生水、雨水等非常规水源补充生态用水，年补水量不低于500万立方米。建立生态流量预警机制，当河道水位低于生态水位阈值时，24小时内启动应急补水措施，保障水生生物生存环境。

（三）强化设施管护，保障河道运行安全

1.健全水利设施运维体系