2026年城市细颗粒物治理计划.docxVIP

2026年城市细颗粒物治理计划

2026年是深入贯彻落实国家“十四五”生态环境保护规划的关键年份，也是本城市推动空气质量持续改善、实现PM2.5浓度阶段性达标目标的攻坚之年。结合近三年（2023-2025年）空气质量监测数据及源解析结果，当前本城市PM2.5年均浓度已从2022年的34微克/立方米降至2025年的30微克/立方米，但季节性波动仍较显著（冬季均值达38微克/立方米，占全年超标天数的75%），主要污染源呈现“工业源、移动源、扬尘源、生活源”多源叠加特征，其中工业企业无组织排放、柴油货车尾气、工地扬尘及餐饮油烟贡献占比分别为32%、28%、25%和10%。为进一步巩固治理成果，2026年将聚焦精准治污、科学治污、依法治污，以“控源、减排、协同、长效”为主线，系统推进PM2.5浓度年均值降至28微克/立方米以下、重污染天数清零、优良天数比例提升至88%以上的核心目标。

一、工业源深度治理：推动全流程清洁化转型

针对工业源占比高、治理难度大的特点，2026年将重点推进“两高”行业（钢铁、建材、化工）超低排放改造全覆盖，同步强化中小工业企业无组织排放管控。一是钢铁行业实施烧结机烟气深度净化工程，要求颗粒物排放浓度低于10mg/m3（现行标准15mg/m3），配套建设封闭料场（覆盖率100%）及皮带通廊除尘设施（除尘效率提升至99.5%）；6月底前完成全市3家钢铁企业改造评估，未达标的实施限产直至停产整改。二是建材行业聚焦水泥、砖瓦窑企业，推广低氮燃烧+SCR脱硝+高效布袋除尘技术，水泥窑颗粒物排放浓度降至5mg/m3以下，同步完成20条砖瓦窑生产线煤改气或电改造（替代后燃料清洁化率100%）。三是化工行业开展VOCs综合治理“回头看”，对年排放量10吨以上的企业安装在线监测设备（联网率100%），要求泄漏检测与修复（LDAR）频次从季度检测加密至月度检测，无组织排放控制效率提升至90%以上；对涂料、油墨等溶剂使用行业，强制推广水基型、高固分产品（替代比例不低于60%）。四是建立“白名单”激励机制，对提前完成改造且排放浓度低于行业均值50%的企业，给予环保税减免30%、优先纳入政府绿色采购清单等政策倾斜；对逾期未完成改造的企业，实施差别化电价（每度电加价0.1元）并限制新增产能审批。

二、移动源精准管控：构建绿色交通体系

移动源污染治理以“车、油、路”协同管控为核心，重点突破柴油货车和非道路移动机械污染。一是推进车辆清洁化替代，3月底前完成公交、环卫、邮政等公共领域车辆新能源替换（新能源公交车占比提升至85%，出租车100%电动化），6月底前淘汰国三及以下排放标准柴油货车5000辆（占存量的60%），物流配送领域新增或更新车辆中新能源和清洁能源比例不低于60%。二是强化在用车辆监管，依托15套固定式遥感监测设备和5台移动监测车，实现主要入城口、物流园区全覆盖监测（日检测量不低于2万辆）；对排放超标的车辆，实施“环保锁”强制限行（未维修达标前禁止上路），并将违法信息同步至交通、保险部门（次年保费上浮20%）。三是加强非道路移动机械管理，全面推广电子标签备案（备案率100%），在施工工地、港口等区域安装100套尾气在线监测设备，严禁未备案或排放超标的机械入场作业（违规企业记入市信用平台，扣减施工资质分5分）。四是优化交通组织，推广“公转铁”“公转水”运输模式，年内铁路货运量较2025年增加15%；在城区划定30条“绿色运输通道”，新能源货车可24小时通行，柴油货车实施分时段限行（早7点至晚10点禁行）。

三、扬尘源综合防治：实施精细化管控

针对扬尘源点多面广、易反弹的特点，2026年将构建“源头控制-过程监管-末端治理”全链条防控体系。一是强化工地扬尘管控，所有建筑工地严格落实“六个100%”（工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场100%湿法作业、拆迁工地100%喷淋、渣土车辆100%密闭），并安装TSP在线监测设备（与城管部门联网），当浓度超过1.0mg/m3时自动启动喷淋系统；对未达标工地，责令停工整改并处罚款（按面积每平方米50元计），整改期间不得参与新工程招投标。二是提升道路清扫标准，城区主次干道机械化清扫率提升至95%（重点区域100%），郊区道路机械化清扫率达85%；推广“冲扫吸”一体化作业模式，每日凌晨4-6点、下午14-16点各开展一次湿扫（冬季低温时改用干扫+吸尘），重点路段（如物流园区周边）增加至每日4次。三是加强裸露土地治理，4月底前完成城区裸露土地排查（建立台账120处），分类实施绿化（50万平方米）、硬化（30万平方米）或覆盖防尘网（40万平方米）；对长期闲置土地（超过3个月），要求产权单位按“谁拥有、谁负责”原则落实抑尘措施（未完成的按土地面积收