化工园区事故风险管理与防范手册.docxVIP

化工园区风险管理与防范手册

1总则

1.1手册编制目的

为规范化工园区风险管理流程，建立系统化、标准化的风险识别、评估、防范及应急处置机制，最大限度降低发生概率，保障园区内从业人员、周边环境及公共安全，特编制本手册。本手册旨在为园区管理方、入驻企业及相关单位提供可操作的风险管理指引，推动形成“全员参与、全程管控、持续改进”的安全管理模式。

1.2适用范围

本手册适用于化工园区内所有危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业，以及园区公共设施管理单位、应急救援服务机构等。园区内新建、改建、扩建项目的风险管理应同步遵守本手册要求。

1.3编制依据

依据《_________安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全应急预案管理办法》《化工园区安全风险排查治理导则》等法律法规及标准规范，结合园区实际编制。

2风险识别与评估：系统化排查与分级管控

2.1风险点全域梳理

2.1.1识别范围界定

化工园区风险点覆盖“人、机、料、法、环”全要素，具体包括但不限于：

工艺设备类：反应釜、储罐、压力容器、管道、机泵、压缩机组等关键设备；

物料介质类：危险化学品（易燃、易爆、有毒、腐蚀性物质）的储存、输送、使用环节；

作业活动类：动火、进入受限空间、高处作业、吊装作业、临时用电等特殊作业；

公共设施类：园区管廊、消防系统、污水处理设施、危废暂存场所、供电/供气系统；

环境因素类：周边敏感目标（居民区、学校、水源地）、气象条件（雷电、暴雨、高温）等外部环境风险。

2.1.2风险点识别方法

采用“资料审查+现场勘查+专家研判”相结合的方式：

资料审查：收集企业工艺流程图、设备台账、安全评价报告、历史记录等，梳理历史隐患及未遂事件；

现场勘查：组织专业人员深入作业现场，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，核查设备运行状态、安全设施配置、作业人员操作规范性；

专家研判：邀请工艺、设备、安全等领域专家，采用危险与可操作性分析（HAZOP）、故障类型和影响分析（FMEA）等方法，对复杂工艺系统及高风险作业进行深度风险辨识。

2.2风险等级评估与动态更新

2.2.1评估指标与分级标准

采用“可能性-后果严重性”矩阵法，结合风险值（R=可能性L×后果严重性S）划分风险等级：

风险值（R）

风险等级

管控要求

320≤R≤640

重大风险

纳入“红牌”清单，重点管控

160≤R≤320

较大风险

纳入“黄牌”清单，限期整改

70≤R≤160

一般风险

纳入“蓝牌”清单，常规管控

R＜70

低风险

纳入“绿牌”清单，关注提醒

2.2.2评估流程与动态更新机制

初始评估：新企业入园前完成风险评估，现有企业每年开展一次全面评估；

特殊情形评估：工艺变更、设备改造、新法规实施或发生后，应立即组织专项评估；

动态更新：建立风险点台账，评估完成后15个工作日内完成风险等级划分，并通过园区信息化平台实时更新，保证风险信息“一图一表一清单”动态可视。

2.3风险管控清单模板

表2-1化工园区重大风险点管控清单

序号

风险点名称

所属区域

风险类型

可能导致的后果

现有管控措施

责任单位

监管频次

完成时限

001

苯储罐T-101

储罐区

物料泄漏

火灾爆炸、人员中毒

定期测厚、温度/压力联锁、可燃气体报警器

某化工公司

每日1次

长期

002

反应釜R-201

反应区

工艺失控

爆炸、物料泄漏

DCS系统监控、紧急泄压装置

某新材料公司

每班2次

长期

003

园区西侧管廊

公共管廊

物料输送泄漏

火灾蔓延、环境污染

管廊巡检、泄漏监测装置

园区管委会

每日2次

长期

3风险防范措施：分级分类精准管控

3.1工艺本质安全提升

3.1.1工艺危险源控制步骤

工艺参数锁定：对关键工艺指标（温度、压力、流量、液位等）设置报警联锁值，超限时自动切断物料或启动应急系统；

安全冗余设计：对高风险工艺（如硝化、氯化反应）设置双回路控制系统，保证单路故障时备用系统自动投用；

惰化保护应用：对易燃易爆设备（储罐、反应釜）采用氮气、氩气等惰性气体保护，控制氧含量＜5%（体积分数）；

自动化改造：推进“机器换人”，实现危险岗位远程操作、无人化值守，减少人员直接接触风险。

3.1.2注意事项

工艺变更需开展“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）安全审查，未经批准不得擅自变更工艺路线；

新工艺、新技术引入前必须进行小试、中试验证，通过安全可靠性论证后方可工业化应用。

3.2设备设施全生命周期管理

3.2.1设备设施管控步骤

采购与安装：选用具备资质厂家生产的合规设备，安装前核查设备合格证、检测报告，安装后进行调试与验收；

定期检验：按《特种设备安全监察条例》要求，对压力容器、压力管道等特种设备定期（每年至少