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2026年城市公共交通优化提升计划

为深入贯彻落实“交通强国”战略部署，系统解决城市公共交通发展中的结构性矛盾，切实提升市民出行体验，结合城市空间布局调整、产业发展需求及人口流动特征，制定本优化提升计划。本计划以“精准供给、智慧赋能、绿色集约、服务均等”为核心导向，聚焦“线网效率、设施品质、服务响应、绿色转型”四大维度，力争到2026年末，构建形成“覆盖全、衔接畅、响应快、体验优”的现代化公共交通体系，推动公共交通分担率较2023年提升8-10个百分点，通勤高峰平均候车时间缩短至8分钟以内，重点区域换乘步行距离控制在300米以内，全面满足市民“安全、便捷、舒适、经济”的出行需求。

一、线网优化工程：构建层级清晰、供需匹配的网络体系

针对当前公共交通线网存在的“重复覆盖、盲区待补、衔接低效”等问题，以大数据分析为支撑，结合城市功能区调整及人口分布变化，实施“区域差异化调整+干支微协同优化+跨区域快速衔接”的线网重构策略。

1.区域差异化线路调整

老城区以“加密覆盖、减少重复”为重点，结合历史文化街区保护及慢行优先改造，对20条重复率超过40%的公交线路进行合并或截短，同步增设15条“短、小、灵”的微循环线路，重点覆盖老旧小区、菜市场、社区医院等服务节点，解决“最后300米”出行痛点。新城区以“支撑开发、引导集聚”为导向，配合产业园区、大型居住区建设进度，提前布局10条“产业通勤专线”和8条“社区接驳快线”，线路发车间隔控制在12分钟以内，同步优化与地铁站点的衔接，确保园区职工从小区到工位的“公交+地铁”全程时间不超过45分钟。城乡结合部以“缩小差距、均等服务”为目标，对现有12条城乡公交线路进行公交化改造，统一票价标准、优化站点设置，新增5条“镇域环线”，覆盖18个人口超3000人的行政村，实现“村村通公交”率100%。

2.干支微协同网络构建

强化“干线公交—支线公交—微循环公交”三级网络衔接，明确功能定位：干线公交（含BRT）承担跨区域中长距离出行，覆盖城市主客流走廊，线路平均站距扩大至1.2-1.5公里，高峰发车间隔压缩至5-8分钟；支线公交聚焦区域内部中短距离出行，覆盖次干路及主要支路，平均站距控制在600-800米，高峰发车间隔8-12分钟；微循环公交作为补充，服务1公里范围内的短途接驳，采用小型新能源车辆，灵活设置“招手即停”站点，发车间隔15分钟以内。2026年末，三级网络线路数量占比调整为2:3:5，运力投放比例匹配客流需求，确保网络整体效率提升20%以上。

3.跨区域快速衔接强化

针对“职住分离”集中的10个重点通勤走廊（如“高新区-老城区”“经开区-大学城”等），新增4条“快速公交专线”，通过设置公交专用道、优化信号优先、减少停靠站点（每线仅设5-8个主要站点）等措施，实现平均运行速度提升至30公里/小时以上，较普通公交提速40%。同时，优化地铁与地面公交的“最后一公里”衔接，在30个地铁站点周边增设“公交-地铁”换乘枢纽，配套建设非机动车停放区（每站不少于200个车位）和共享单车站点（每站不少于50辆），同步调整35条公交线路的首末班车时间，确保与地铁运营时段衔接率达95%以上。

二、设施升级工程：打造安全舒适、人文关怀的出行环境

以“人性化、适老化、无障碍”为改造方向，系统推进站点、车辆、配套设施的品质提升，让公共交通设施从“可用”向“好用”“愿用”转变。

1.站点标准化改造

制定《城市公共交通站点建设标准》，2026年前完成全市1200个公交站点的标准化改造。改造内容包括：候车亭高度统一调整为3.2米（兼顾遮阳与通风），顶部采用透光率60%的光伏板（兼顾节能与照明）；增设可调节座椅（每站不少于4个）、手机充电插座（每站2个）、电子站牌（实时显示车辆到站时间、线路调整信息）；地面铺设防滑地砖，设置盲道指引至候车区；重点站点（如医院、学校、商圈）增设雨棚延伸段（长度不小于5米）、母婴休息区（面积不小于2平方米）和自动体外除颤仪（AED）。同时，对50个老旧站点进行景观化改造，融入城市文化元素（如历史街区站点采用传统建筑符号，科技园区站点采用现代简约设计），打造“一站一景”的城市文化展示窗口。

2.车辆配置优化

全面淘汰车龄超过8年的老旧车辆，2026年末新能源公交车占比提升至100%（其中纯电动车辆占比不低于85%），新增及更新车辆全部配备智能监控系统（含驾驶员状态监测、乘客跌倒预警）、空调（制冷/制热温度分别设定为26℃/20℃）、USB充电接口（每排座椅2个）、无障碍坡道（低地板设计，方便轮椅上下）。针对特殊需求，配置100辆“无障碍专用公交车”（配备轮椅固定装置、语音报站放大功能）和50辆“亲子主题公交车”