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2026年城市共享电动车管控计划

为进一步规范城市共享电动车运营秩序，保障道路交通安全与市容环境整洁，促进绿色出行方式健康发展，结合本市交通发展规划、道路资源承载能力及市民出行需求，现就2026年城市共享电动车管控工作制定以下具体方案。

一、车辆全生命周期精细化管理

（一）严格准入标准，把好车辆“入口关”

共享电动车须符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）及本市补充技术要求，新增车辆须为新能源驱动（优先采用磷酸铁锂电池），禁止铅酸电池车辆投放。车辆需标配北斗+GPS双模定位模块（定位精度≤1米）、电子围栏感应装置（支持厘米级校准）、碰撞自动报警系统（30秒内触发平台预警）及防水等级IP67的电路防护装置。车身需设置统一标识，标注运营企业名称、监督电话（仅限平台官方服务号，不体现具体号码）及安全提示语（如“佩戴头盔，规范停放”）。

车辆出厂前须通过第三方检测机构安全认证，重点检测电池循环寿命（≥800次）、制动距离（25km/h时≤4米）、灯光系统（夜间行驶近光灯亮度≥500流明）等核心指标。检测报告需提交至市级交通管理部门备案，未通过认证的车辆不得投放。

（二）动态调控总量，匹配城市承载能力

以“需求导向、适度超前、动态平衡”为原则，建立共享电动车总量调控模型。基础容量按每万人200辆测算，结合地铁站点500米覆盖区（减配30%）、公交密集区（减配20%）、老旧小区（增配15%）等区域特征调整系数，最终核定全市总量上限。2026年初始总量控制在28万辆以内（按当前常住人口140万计算），每季度由交通部门联合大数据中心、城管部门评估道路通行压力（重点监测早7:00-9:00、晚17:00-19:00重点路段拥堵指数）、停放设施利用率（以电子围栏内日均车辆周转率≥3次为达标）及用户投诉率（月均投诉量≤0.5次/百辆），若连续两季度三项指标均达标，可按5%比例调增总量；若任意一项指标不达标，则调减5%。

（三）建立淘汰机制，确保车辆安全运行

设定车辆强制退出标准：使用年限满3年（以首次投放日期起算）、累计维修次数≥12次（含电池更换、刹车系统维修等核心部件）、电池健康度≤70%（通过BMS系统实时监测）。运营企业须每月向监管平台报送车辆状态数据，对符合退出条件的车辆，须在10个工作日内完成回收，拆解后电池按《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法》规范处理，车架及配件进行无害化回收。

二、停放秩序智能化治理

（一）分级划定停放区域，精准规范停车行为

结合城市道路功能、人流密度及交通流量，将全市划分为“禁停区、限停区、规范区”三类管理区域：

-禁停区：包括机动车主路（含应急车道）、盲道（全路段）、消防通道（建筑物周边4米范围内）、医院急救通道（门岗50米范围内）、学校上下学时段重点区域（校门30米范围内，早7:30-8:30、晚16:30-17:30）。禁停区设置电子围栏硬限制，车辆进入后无法落锁，APP同步推送“禁停区提示”并引导至最近规范区。

-限停区：包括商圈周边次干路（如核心商圈半径300米内）、地铁口50米范围、公交站台30米范围。限停区设置“即停即走”模式，车辆停放时间超过30分钟将触发平台预警，运维人员须在15分钟内到场调度。

-规范区：优先利用路侧非机动车泊位（占比≥60%）、绿化带间隙（宽度≥1.5米）、社区内部公共区域（需物业同意），按“车头朝外、排列整齐”标准划线，每处规范区容量≤50辆（人流密集区可增至80辆），配套设置“共享电动车停放点”标识牌（尺寸60cm×40cm，蓝底白字）。

（二）推广“入栏结算”模式，强化用户行为约束

所有共享电动车须接入市级电子围栏监管平台，用户结束订单时，车辆需完全停放在规范区电子围栏内（以车辆后轮中心与围栏边界距离≤20cm为判定标准），否则无法完成结算（APP显示“未入栏，需调整车辆位置”）。连续3次未入栏结算的用户，平台将限制其使用权限24小时；累计5次者，纳入信用警示名单（影响其在所有共享出行平台的使用权益）。

（三）优化运维调度，提升停放管理效能

运营企业须按“每500辆车配备1名专职运维人员”标准配置人员，运维人员需通过岗前培训（内容含交通法规、车辆调试、应急处置）并持证上岗。建立“日常巡查+潮汐调度”机制：日常巡查覆盖所有停放点，每2小时巡检1次，重点清理禁停区车辆、扶正倒伏车辆；潮汐调度针对早高峰（7:00-9:00）向地铁口、公交站增调车辆（按需求缺口的120%投放），晚高峰（17:00-19:00）向居住区、商圈回收车辆（按停放点容量的80%留存）。

三、安全监管全链条强化

（一）落实车辆保险与定期检测

每辆共享电动车须投保第三者责