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2026年城市停车场建设运营计划

为系统解决城市停车供需失衡、资源利用低效、管理服务粗放等核心问题，助力城市交通治理现代化与品质化发展，结合《城市综合交通体系规划（2021-2035年）》《新型智慧城市建设行动方案》等上位规划要求，现制定如下：

一、现状评估与形势分析

截至2025年底，我市机动车保有量达380万辆，停车位总量约265万个，车均泊位比0.69:1，低于国家推荐的1:1.1-1:1.3标准。核心城区高峰时段泊位缺口率超35%，路内泊位平均周转率仅0.8次/天，部分老旧小区夜间停车矛盾突出。现有停车场存在三方面短板：一是空间资源碎片化，机关事业单位、商业体、社区停车场错时共享率不足15%；二是智能化水平偏低，仅40%停车场实现数据联网，用户找位平均耗时8-12分钟；三是运营模式单一，80%公共停车场依赖政府补贴，市场化运营主体盈利水平普遍低于行业均值5个百分点。

2026年，随着新能源汽车保有量预计突破80万辆（占比21%）、轨道交通新增运营里程50公里、“15分钟生活圈”建设深化，停车需求将呈现“总量趋稳、结构分化”特征：通勤停车需求向轨道站点周边转移，商圈停车需求随夜间经济发展增长10%-15%，社区停车需求因老旧小区改造释放部分增量空间。同时，5G、AI、物联网等技术成熟度提升，为停车场“建管服”一体化提供技术支撑；“双碳”目标下，停车场与光伏、充电设施融合成为必然趋势。

二、总体目标

以“精准供给、智慧赋能、共享提效、绿色转型”为导向，2026年重点完成“三个提升、两个覆盖、一个突破”：

-供给能力提升：新增公共停车位3.2万个（其中立体车位占比45%），路内泊位周转率提升至1.5次/天，核心区高峰时段泊位缺口率降至25%以内；

-服务效能提升：智慧停车平台覆盖率达90%（含路内、路外、配建停车场），用户找位耗时缩短至5分钟以内，电子支付率超95%；

-资源利用提升：错时共享停车场达1200个（较2025年增长200%），日均共享泊位超2万个；

-设施覆盖：新能源汽车充电车位占比达25%（新增停车场配建比例不低于30%），重点区域（医院、商圈、轨道站点）充电车位覆盖率100%；

-模式突破：市场化运营停车场占比提升至60%（社会资本参与项目投资占比超40%），单车位年均运营成本下降8%-10%。

三、重点任务与实施路径

（一）空间挖潜工程：精准扩大有效供给

1.立体停车场建设

聚焦“三圈两站一枢纽”（核心商圈、高校/医院圈、老旧小区集中圈，轨道站点、公交首末站，交通枢纽），优先利用边角地、闲置地、绿地地下空间建设立体停车场。2026年计划开工15个项目，其中：

-核心商圈（如XX广场、YY步行街）建设垂直循环式、巷道堆垛式立体车库，单项目泊位规模150-300个，配建新能源充电车位占比35%；

-轨道站点（如地铁3号线A站、5号线B站）结合“P+R”（停车换乘）需求，建设塔式立体车库，泊位规模200-400个，同步设置自行车/电动车停放区，与地铁闸机实现100米内无缝衔接；

-老旧小区（如XX新村、YY社区）利用小区内空地、屋顶（荷载允许时）建设升降横移式立体车库，单项目泊位规模50-100个，优先满足本小区居民夜间停车需求，日间向周边上班族开放。

建设标准上，严格执行《机械式停车设备通用安全要求》，同步配套通风、消防、排水设施，地下项目按50年一遇防洪标准设计，地面项目采用模块化钢结构（施工周期缩短至3个月以内）。

2.路内泊位优化

开展路内泊位“动态清零”行动：

-精准划设：通过交通流量监测（连续72小时数据采集），取消高峰时段拥堵路段（如XX路、YY大街）路内泊位1200个，在次干路、支路新增潮汐泊位800个（早7:00-9:00、晚17:00-19:00为机动车位，其余时段为非机动车位）；

-智能管理：全部路内泊位安装高位视频桩（支持AI识别车牌、自动计时），接入智慧停车平台，取消人工收费岗亭；

-价格调节：实行“分区域、分时段”差异化定价，核心区白天（7:00-20:00）首小时10元，后续每小时15元；次核心区首小时6元，后续每小时8元；夜间（20:00-次日7:00）统一5元/次，引导短停快走。

3.地下空间开发

结合城市更新项目，在新建商业综合体、交通枢纽配套建设地下停车场，2026年重点推进：

-XX综合交通枢纽地下停车场（与高铁站、公交总站连通），泊位规模2000个，其中30%为新能源充电车位，设置无障碍车位（占比2%）、母婴车位（占比1%）；

-YY商业中心地下停车场（与地铁2号线C站接驳），泊位规模1500个，通过连廊与商场负一层直接连通