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2026年城市一氧化碳污染防控计划

为深入贯彻落实国家生态环境治理总体部署，系统推进城市大气污染防治工作，切实降低一氧化碳（CO）浓度，保障人民群众身体健康和环境质量持续改善，结合本市能源结构、产业布局、交通特征及大气污染防治现状，制定如下：

一、总体目标与基准分析

总体目标：2026年底前，全市环境空气中一氧化碳（95百分位数）浓度较2025年下降8%以上，控制在1.8毫克/立方米以下；建成区重点区域（工业集聚区、交通枢纽、人口密集商圈）CO浓度达标率（≤2.0毫克/立方米）提升至95%以上；公众对CO污染防控知晓率、参与率分别达到85%、60%；形成“源头管控—过程治理—末端应急—全民参与”的全链条防控体系，为“十四五”大气污染防治目标收官奠定坚实基础。

基准分析：当前本市CO污染主要来源为交通源（占比约45%，以燃油机动车尾气为主，尤其老旧柴油车、摩托车等高排放车辆）、工业源（占比约30%，集中于钢铁、化工、建材等行业的燃料燃烧与工艺过程）、生活源（占比约20%，包括散煤取暖、餐饮油烟、露天焚烧等）及少量生物质燃烧（占比约5%）。2025年监测数据显示，冬季（12月-2月）CO浓度较其他季节高20%-30%，主要因取暖需求增加、逆温天气频发；早（7:00-9:00）晚（17:00-19:00）高峰时段交通源排放贡献率达55%以上，部分拥堵路段瞬时浓度超3.0毫克/立方米。

二、重点任务与实施路径

（一）交通源精准管控：构建清洁低碳出行体系

1.高排放车辆淘汰与新能源替代

-严格执行《机动车强制报废标准规定》，2026年6月底前完成全市国三及以下排放标准柴油货车、使用年限超15年的汽油车全面排查，建立“一车一档”动态清单；对未达标的老旧车辆实施限行（核心区全天禁行、其他区域早晚高峰禁行）与财政补贴淘汰（按车型给予5000-20000元/辆补贴），12月底前淘汰率达100%。

-推广新能源汽车应用，新增或更新的公交车、出租车、物流配送车100%使用新能源车型（纯电动或氢燃料电池），党政机关、国有企业新增公务用车新能源占比不低于80%；全年新增公共充电桩3000个（其中快充桩占比≥40%），覆盖主次干道、商业综合体、社区等区域，确保车桩比降至2.5:1以下。

-强化油品质量监管，联合市场监管、商务等部门开展加油站、油库专项检查，全年抽检频次不低于2次/站，严禁销售不符合国VI标准的车用汽油（硫含量≤10mg/kg），对违规企业依法顶格处罚并公开曝光。

2.交通运行效率提升

-优化交通信号配时，选取30条主干道、15个重点路口实施“绿波带”改造，通过智能交通系统（ITS）实时调控信号灯，高峰时段平均拥堵指数下降15%；推广“错峰出行”倡议，鼓励企事业单位弹性工作制（核心区企业错峰幅度≥1小时），减少早高峰集中出行压力。

-完善慢行交通网络，新增自行车专用道50公里、步行友好街区10个，配套建设自行车停放点200处，公共自行车周转率提升至8次/日；强化公交优先，加密重点线路发车频次（高峰时段间隔≤5分钟），开通5条“社区微循环”公交线路，覆盖100个老旧小区，降低短途机动车使用需求。

（二）工业源深度治理：推动绿色生产转型

1.重点行业工艺升级

-钢铁行业：推动3家重点企业完成超低排放改造，焦炉实施低氮燃烧技术升级（氮氧化物排放浓度≤150mg/m3），烧结机加装活性炭吸附装置（CO捕集率≥90%）；对未完成改造的企业实施限产（产量压减30%），直至达标。

-化工行业：针对有机化工、农药制造等CO排放重点企业（年排放量≥10吨），强制安装催化氧化（CO催化转化率≥95%）或蓄热式热力焚烧（RTO，热效率≥95%）装置，2026年6月底前完成验收；推广清洁燃料替代，年用煤量5000吨以上企业煤炭占比降至40%以下，天然气、生物质成型燃料等清洁能源占比提升至30%。

-建材行业：水泥企业全面执行《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）特别排放限值（CO≤100mg/m3），窑头、窑尾加装在线监测设备并与生态环境部门联网；鼓励使用电加热、天然气等替代煤制气工艺，全年减少散煤使用量2万吨。

2.无组织排放精细化管控

-工业企业料场、渣场实施全封闭改造（防风抑尘网高度≥堆料高度1.5倍，地面硬化率100%），装卸作业配备喷淋抑尘设施（抑尘效率≥80%）；对未落实的企业，按日计罚并纳入环保信用“黑名单”。

-推广“环保管家”服务，选取50家重点企业试点，由第三方机构提供“监测-诊断-治理”一体化方案，全年减少无组织CO排放5%以上。

（三）生活源综合整治