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2026年城市一氧化碳治理计划

为系统推进城市一氧化碳（CO）污染治理，持续改善空气质量，切实保障公众健康，结合本市能源结构、产业布局、交通特征及环境空气质量现状，制定本治理计划。本计划以2026年为关键时间节点，聚焦“精准溯源、系统管控、科技赋能、全民共治”四大方向，力争实现全市一氧化碳年均浓度较2023年下降20%以上，重点区域（交通枢纽、工业聚集区、城乡结合部）年均浓度下降25%以上，基本消除因一氧化碳排放导致的急性健康风险事件，推动环境空气质量与城市发展质量同步提升。

一、精准识别污染来源，构建动态溯源体系

科学治理的前提是精准溯源。通过多维度、多场景的污染源解析，明确一氧化碳排放的主要贡献者，为后续措施提供数据支撑。

（一）全口径污染源普查更新

2026年1月底前完成全市一氧化碳污染源清单第二轮动态更新，覆盖工业源、移动源、生活源、农业源四大类。工业源重点排查钢铁、化工、建材、有色金属冶炼等行业的窑炉、锅炉及工艺过程排放；移动源涵盖机动车（汽油车、柴油车、摩托车）、非道路移动机械（工程机械、农业机械）、船舶等；生活源聚焦居民散煤燃烧、餐饮油烟、老旧燃气设备泄漏；农业源关注秸秆焚烧、畜禽养殖废弃物处理等偶发排放。本次普查将采用“企业自报+第三方核查+在线监测验证”模式，确保数据准确性，其中工业源和移动源数据分辨率细化至企业/设备个体，生活源按社区/街道统计，农业源按乡镇/行政村标注高风险区域。

（二）建立实时监测-模型反演联动机制

依托现有环境空气质量监测网络，2026年6月底前新增50个一氧化碳微型监测站（重点覆盖交通干线、餐饮集中区、城乡结合部），与20个国控/省控站、10辆移动监测车形成“地空天”立体监测体系。同步升级空气质量模型（WRF-CMAQ），将一氧化碳纳入核心模拟因子，结合气象数据、污染源清单及实时监测值，实现小时级污染溯源。例如，当某交通枢纽一氧化碳浓度异常升高时，模型可快速定位为柴油货车集中通行或附近餐饮油烟净化设备失效，为精准管控提供技术支撑。

（三）重点行业排放特征研究

委托高校、科研院所开展钢铁冶炼、加油站油气挥发、老旧小区燃气热水器等典型场景的一氧化碳排放特征研究，2026年9月底前形成《重点行业一氧化碳排放系数修正指南》。例如，针对钢铁行业，明确不同工艺（高炉-转炉、电炉）的一氧化碳排放系数；针对加油站，实测不同气温、加油量下的油气挥发中一氧化碳占比；针对居民燃气设备，统计超龄服役（使用年限＞8年）热水器的泄漏率及排放强度。研究成果将直接用于污染源清单修正及后续治理政策制定。

二、分领域系统管控，压减重点源排放强度

基于溯源结果，针对移动源、工业源、生活源三类主要贡献源（合计占比超85%），实施“一源一策”精准治理。

（一）移动源：全链条管控，推动清洁化转型

移动源是本市一氧化碳的首要贡献源（占比约45%），核心措施包括老旧车辆淘汰、新能源替代、油品升级及执法监管强化。

1.老旧高排放车辆加速淘汰

制定《2026年老旧机动车淘汰补贴方案》，对注册年限≥15年的汽油车、≥10年的柴油车（国三及以下标准）实施分阶段淘汰：2026年3月底前完成宣传动员及补贴标准公示，4-6月为集中淘汰期（补贴标准较2025年提高10%），7-12月对未淘汰车辆实施限行（每日7:00-20:00禁止进入二环内）。同步开展非道路移动机械专项整治，2026年6月底前完成全市1.2万台非道路移动机械编码登记，对未安装污染控制装置或排放超标的设备禁止在施工场地使用，违规企业纳入信用惩戒。

2.新能源车辆推广与配套建设

2026年新增及更新的公交车、出租车、物流配送车100%采用新能源车型（纯电动或氢燃料电池），党政机关、国有企业新增公务用车新能源占比不低于80%。配套建设方面，2026年新建住宅停车位100%预留充电设施安装条件，公共停车场按车位总数20%配建充电桩（快充桩占比≥30%），新增3座氢燃料电池汽车加氢站（覆盖东西北三区）。针对新能源货车通行限制，2026年4月起允许纯电动轻型货车全天通行主城区（除特殊管制路段外），提升新能源车辆使用便利性。

3.油品质量与排放监管强化

严格执行国六b标准车用汽油（含硫量≤10mg/kg），2026年3月底前完成全市加油站油品抽检全覆盖（抽检比例从5%提升至10%），对销售不合格油品的企业依法顶格处罚（罚款上限从50万元提高至100万元）。同时，升级机动车排放遥感监测系统，2026年新增15套固定式遥感监测设备（覆盖主要入城口及主干道），5辆移动遥感监测车实现每日2次重点区域巡查，对超标车辆通过电子警察抓拍并推送处罚（首次警告，二次起罚款200元并责令维修）。

（二）工业源：深度治理与