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房地产开发材料采购管理规范

第一章总则

1.1目的与依据

为规范房地产开发项目的材料采购行为，确保工程质量，控制开发成本，提高采购效率，降低采购风险，保障项目顺利实施，依据国家相关法律法规及公司内部管理制度，特制定本规范。本规范旨在建立一套科学、系统、高效的材料采购管理体系，为公司各开发项目的材料采购活动提供明确指引。

1.2适用范围

本规范适用于公司所有房地产开发项目（包括新建、改建、扩建项目）中各类工程材料、设备及相关服务的采购管理活动。参与采购活动的所有部门、人员及相关合作单位均须遵守本规范。

1.3基本原则

材料采购管理应遵循以下基本原则：

*质量为本原则：确保采购的材料符合国家、行业及项目设计文件规定的质量标准，杜绝不合格材料进入施工现场。

*成本优化原则：在保证质量和满足进度的前提下，通过市场调研、比价、议价、集中采购等方式，力求获得最优性价比。

*效率优先原则：优化采购流程，缩短采购周期，确保材料按时、按质、按量供应，满足工程建设进度要求。

*合规诚信原则：严格遵守国家法律法规及公司规章制度，坚持公开、公平、公正的采购方式，与供应商建立长期稳定的诚信合作关系。

*权责清晰原则：明确各部门及相关人员在采购管理各环节中的职责与权限，确保采购活动有序进行。

第二章组织与职责

2.1采购管理部门

公司设立专门的采购管理部门（或指定相关职能部门承担采购管理职责），作为材料采购的归口管理部门，主要职责包括：

*组织制定和完善公司材料采购管理制度及相关流程。

*负责公司层面集中采购项目的策划、实施与管理。

*负责供应商的统一管理，包括供应商信息库的建立、维护、评估与优化。

*组织编制和审核项目材料采购计划。

*负责采购合同的洽谈、签订、履行跟踪及管理。

*协调解决采购过程中的重大问题，监督检查采购规范的执行情况。

2.2项目管理部门（项目部）

项目部是项目现场材料需求与使用的直接责任部门，主要职责包括：

*根据项目施工进度计划和设计图纸，提出详细的材料需求计划，明确材料的规格、型号、数量、质量标准及供货时间。

*参与重要材料的市场调研、供应商考察及技术参数确认。

*负责进场材料的验收、取样送检（如需）、保管协调及不合格材料的退换货处理。

*反馈材料使用过程中的质量问题及供应商履约情况。

*参与项目采购合同的评审，特别是关于技术条款和交付条款的确认。

2.3成本控制部门

成本控制部门负责采购过程中的成本审核与监督，主要职责包括：

*负责材料预算价格的编制与审核，提供采购限价依据。

*参与采购方案的经济可行性论证，对采购方式、评标标准中的经济部分提出意见。

*参与重要材料的市场价格调研，审核采购价格的合理性。

*负责采购合同中经济条款的审核，以及材料付款的审核。

2.4工程技术部门

工程技术部门负责材料的技术标准把关，主要职责包括：

*提供准确的材料技术参数、性能指标及质量标准。

*负责新材料、新技术、新工艺的推广与应用评估。

*参与重要材料的技术评审、样品确认及供应商技术能力考察。

*对进场材料的质量证明文件进行技术复核，指导现场材料的正确使用。

2.5财务部门

财务部门负责采购资金的管理与支付，主要职责包括：

*根据采购合同及付款审核意见，办理材料采购款项的支付。

*负责采购相关的税务处理及财务核算。

*参与采购合同的财务条款审核。

2.6法务部门（或指定法务人员）

法务部门负责采购活动的法律风险控制，主要职责包括：

*审核采购合同的合法性、合规性及完整性，防范法律风险。

*提供采购相关的法律咨询，协助处理采购合同纠纷。

第三章采购策划与计划管理

3.1采购策划

项目启动初期，采购管理部门应会同项目部、成本控制部门、工程技术部门等，根据项目定位、规模、设计要求及开发计划，共同编制《项目材料采购策划书》。策划书应包括但不限于：

*主要材料的采购范围、采购方式（集中采购、分散采购、甲供、甲指乙供等）。

*关键材料的采购策略、时间节点。

*供应商选择策略及初步的供应商短名单（如适用）。

*采购风险评估及应对措施。

3.2采购计划

*需求提报：项目部根据施工进度计划、设计图纸及库存情况，按月或按季度编制《材料需求计划表》，经工程技术部门审核、项目部负责人审批后，提交至采购管理部门。

*计划编制：采购管理部门汇总各项目部的材料需求，结合采购策划、市场供应情况及资金状况，编制公司或项目《材料采购总计划》及《月度/季度采购实施计划》，明确采购材料的名称、规格、数量、质量标准、供货时间、采购方式、负责部门等。