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事故隐患排查治理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强本单位安全生产管理，有效排查并消除各类事故隐患，防止和减少生产安全事故的发生，保障从业人员生命财产安全，促进单位持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位及所属各部门、各生产经营场所的所有生产经营活动及相关的管理、服务环节。全体从业人员均须遵守本制度。

第三条定义

本制度所称事故隐患（以下简称“隐患”），是指在生产经营活动中存在的可能导致人身伤亡、财产损失或环境破坏的人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷以及作业环境的不良因素。

第四条基本原则

本制度遵循以下基本原则：

1.安全第一，预防为主：将隐患排查治理置于安全生产工作的首位，主动防范各类事故。

2.全员参与，各负其责：建立健全从主要负责人到一线岗位员工的隐患排查治理责任体系。

3.系统规范，全程受控：隐患排查、登记、评估、整改、验收、销号等各环节均应规范运作，形成闭环管理。

4.分级分类，重点突出：根据隐患的危害程度和整改难度，实施分级分类管理，优先处理重大隐患。

5.持续改进，不断提升：定期总结隐患排查治理经验，完善制度机制，提升本质安全水平。

第二章事故隐患的分类与分级

第五条隐患分类

根据隐患的性质和表现形式，主要分为以下几类：

1.人的不安全行为：指从业人员在作业过程中违反安全操作规程、劳动纪律或安全管理规定的行为。

2.物的不安全状态：指设备、设施、工具、物料等存在可能导致事故发生的物理性缺陷或故障。

3.管理上的缺陷：指安全生产管理制度不健全、责任不落实、培训教育不到位、监督检查不力等。

4.环境的不良因素：指生产作业环境不符合安全要求，如采光、通风、温度、湿度、噪声、粉尘、通道等存在问题。

第六条隐患分级

根据隐患可能造成的事故后果和整改的难易程度，一般分为以下三个等级：

1.一般事故隐患：指危害程度和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

2.较大事故隐患：指危害程度和整改难度较大，需经过一定时间整改或局部停产停业才能排除的隐患，或因外部因素影响致使本单位难以排除的隐患。

3.重大事故隐患：指危害程度和整改难度极大，可能导致重大人身伤亡或重大经济损失，需要全部或局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。

（具体分级标准可结合本单位实际及相关行业规范进一步细化）

第三章事故隐患的排查

第七条排查责任主体

本单位主要负责人是事故隐患排查治理工作的第一责任人，对本单位隐患排查治理工作全面负责。各部门负责人对本部门隐患排查治理工作负直接领导责任。全体从业人员对本岗位的隐患排查负有直接责任。

第八条排查方式与频次

隐患排查应采取日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查、综合性排查等多种方式相结合，并明确各类排查的责任部门和频次要求：

1.日常排查：由各岗位从业人员在日常工作中进行，随时发现并报告隐患。班组应每日进行班前、班中、班后安全检查。

2.专项排查：针对特定设备设施、工艺环节、作业活动或特定季节、节假日等进行的专项安全检查，如电气安全专项检查、消防安全专项检查、雨季“三防”检查等。

3.综合性排查：由单位安全生产管理部门组织，相关部门参与，对单位整体安全生产状况进行的全面检查，一般每季度至少进行一次。

4.其他排查：根据上级要求、事故教训或生产经营变化情况，随时组织的临时性排查。

第九条排查内容

隐患排查的内容应覆盖生产经营的全过程及所有环节，重点包括：

1.安全生产法律法规、标准规范及单位规章制度的执行情况；

2.从业人员安全操作规程的遵守情况及安全防护用品的佩戴使用情况；

3.生产设备、设施、工具、仪表的完好状况及维护保养情况；

4.作业场所的安全条件、警示标识、消防通道、安全出口等；

5.危险化学品的储存、运输、使用等环节的安全管理情况；

6.应急预案的制定、演练及应急物资的储备情况；

7.安全培训教育、特种作业人员持证上岗情况；

8.其他可能存在安全风险的环节。

第四章事故隐患的治理

第十条隐患报告与登记

任何人员发现事故隐患，均有权立即向现场管理人员或本部门负责人报告。接到隐患报告后，相关负责人应立即组织核实。对确认的隐患，应及时录入“事故隐患排查治理台账”，详细记录隐患名称、所在部位、发现时间、隐患类型、隐患等级、发现人、报告人等信息。

第十一条隐患评估与分级

对登记的隐患，应由安全生产管理部门会同相关技术部门进行评估，确定隐患等级，并根据等级明确治理责任、治理时限和