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2026年机场安全生产工作计划

2026年是机场推进安全治理体系和治理能力现代化的关键一年，也是落实“十四五”安全生产规划的攻坚阶段。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕“零容忍、零事故、零缺陷”目标，结合机场运行实际与行业发展趋势，现制定本年度安全生产工作计划如下：

一、深化责任体系建设，构建全链条安全责任闭环

以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为核心，推动安全责任从“有形覆盖”向“有效落实”转变，确保责任传导无盲区、无断点。

（一）细化责任清单，明确履职标准

1.党委层面：将安全生产纳入党委会“第一议题”，全年专题研究安全生产不少于6次；党委书记牵头制定《党委安全生产职责清单》，明确党委在安全战略规划、资源保障、考核问责中的主体责任；党委班子成员每季度至少1次深入一线开展“四不两直”检查，重点督导分管领域安全制度执行情况。

2.安委会层面：修订《机场安全生产委员会工作规则》，将成员单位扩展至所有驻场单位（含航司、空管、海关等），建立月度联席会机制，统筹协调跨部门安全问题；制定《安委会成员单位年度安全任务清单》，明确12类共性任务（如隐患共治、培训联动）与个性化任务（如航司负责机坪运行风险管控），任务完成情况与年度评优直接挂钩。

3.业务部门层面：各部门（如运行指挥中心、消防护卫部、安检站）需结合岗位实际，编制《岗位安全操作手册（2026版）》，细化每个岗位的安全职责、操作流程、应急处置步骤，经安委会审核后全员签字确认；推行“安全积分制”，员工月度安全履职情况与绩效奖金直接关联（积分占比不低于20%）。

4.一线岗位层面：落实“班前5分钟安全提醒”制度，班组长每日班前会结合当日任务（如雷雨天气、大机型保障）强调风险点；推行“安全互保”机制，每3-5人组成互保小组，成员间相互监督操作规范，若因互保失职导致事故，小组成员连带考核。

（二）强化考核问责，倒逼责任落实

修订《安全生产考核管理办法》，将考核分为日常检查（占比40%）、季度评估（占比30%）、年度综合评价（占比30%），重点考核隐患整改率（目标100%）、培训达标率（目标100%）、事件调查闭环率（目标100%）；对连续2次考核不合格的部门负责人进行约谈，年度考核末位的部门取消评优资格；建立“尽职免责、失职追责”认定标准，明确20类“尽职”情形（如按要求开展培训并留存记录）和15类“失职”情形（如隐患未在整改期内闭环），避免“泛化问责”。

二、推进风险防控精准化，筑牢安全预防屏障

以“双重预防机制”为抓手，建立“动态识别-分级管控-跟踪验证”的风险防控全流程管理体系，实现风险“可知、可控、可溯”。

（一）动态识别风险，完善数据库建设

1.全面覆盖风险源：组织各部门开展“风险大起底”行动，重点排查飞行区（跑道道面破损、鸟击风险）、航站区（电梯故障、消防通道堵塞）、货运区（危险品漏检、货物堆码超高）、机坪（车辆冲突、廊桥操作失误）等区域，结合历史事件（近3年事件数据）、季节特点（如2026年预计夏季暴雨天数增加15%）、新增业务（如跨境电商货运量预计增长30%）补充风险点，全年更新风险数据库不少于4次。

2.科学分级管控：采用“LEC风险评价法”（可能性L、暴露频率E、后果严重性C）对风险进行分级，红色（高风险）、橙色（中高风险）、黄色（中风险）、蓝色（低风险）分别对应不同管控措施：红色风险由部门负责人直接管控，每周汇报进展；橙色风险由分管领导督导，每半月检查；黄色风险由班组长跟踪，每月汇总；蓝色风险由岗位员工自行注意，纳入日常巡检。

（二）深化隐患治理，提升整改质效

1.规范排查机制：制定《隐患排查工作指南》，明确日常排查（岗位员工每班1次）、专项排查（每月1次，覆盖特定领域如电力系统）、综合排查（每季度1次，由安委会牵头）的内容与标准；推广“隐患随手拍”小程序，员工发现隐患可实时上传照片、描述详情，系统自动派单至责任部门，整改完成后需上传前后对比照片，闭环率纳入部门考核。

2.强化源头治理：对重复出现的隐患（如机坪反光标识脱落）开展“根因分析”，运用“5Why”法追溯管理漏洞（如采购环节未明确抗老化标准），制定“治本措施”（如修订采购技术规格书，增加耐候性测试要求）；对重大隐患（如助航灯光回路故障）实行“一患一档”管理，明确整改责任人、技术方案、资金保障（2026年计划投入800万元用于重大隐患治理）、完成时限，整改期间落实临时管控措施（如增加人工巡检频次）。

三、实施设备全生命周期管理，保障设施运行可靠

以“零故障、零超限”为目标，构建“预防为主、技术赋能”的设备管理体系，确保关键设备（助航灯光、空管自动化系统、安检仪等）完好率达99.9%以