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工业安全生产责任制执行办法

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻落实国家关于安全生产工作的法律法规和政策要求，强化企业安全生产主体责任，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，保障从业人员生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本行业及企业实际，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本企业及所属各单位、各部门的安全生产管理工作。所有从业人员，包括各级管理人员、技术人员、岗位操作人员以及外来施工、实习、参观等人员，均须遵守本办法。

第三条基本原则

安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。实行全员安全生产责任制，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，做到责任明确、层层落实、监管到位、奖惩分明。

第二章责任体系与主要内容

第四条责任体系构建

企业应建立健全以主要负责人为核心，覆盖所有管理层级、部门、岗位的安全生产责任体系。明确从主要负责人到一线岗位人员的安全生产责任，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络。

第五条主要负责人责任

企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任。其主要职责包括：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

第六条分管安全负责人责任

分管安全生产工作的负责人对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产管理职责，具体组织实施各项安全生产工作。

第七条其他负责人责任

其他负责人（分管业务负责人）对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，确保安全生产各项要求融入业务管理全过程。

第八条各部门及管理人员责任

各职能部门负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。各级管理人员应在各自职责范围内，严格执行安全生产规章制度，落实安全措施，加强现场管理，及时排查和整改安全隐患。

第九条岗位从业人员责任

岗位从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。

第三章责任落实与保障措施

第十条责任告知与签订

企业应将安全生产责任清单向全体从业人员公示。并与各级负责人、各部门、各岗位签订安全生产责任书，明确责任范围、考核标准等内容。

第十一条安全投入保障

企业应建立稳定的安全生产投入保障机制，确保足额提取和使用安全生产费用，专项用于改善安全生产条件，配备必要的安全设施、设备、劳动防护用品以及安全检查、培训、应急演练等。

第十二条安全培训教育

企业应建立健全安全生产教育培训制度，对所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第十三条风险辨识与管控

企业应定期组织开展安全生产风险辨识和评估，针对辨识出的风险点，制定并落实有效的管控措施，明确责任部门和责任人。

第十四条隐患排查与治理

企业应建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查的责任、范围、方式、频次和要求。对排查出的事故隐患，应按照隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。重大事故隐患治理方案应报主要负责人批准后实施。

第十五条应急管理

企业应制定完善的生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，配备必要的应急救援器材、设备和物资，确保应急救援能力。

第四章监督、考核与奖惩

第十六条监督检查

企业应建立健全安全生产监督检查制度，主要负责人、分管负责人及安全管理部门应定期或不定期对各部门、各岗位安全生产责任制落实情况进行监督检查。

第十七条考核机制

企业应将安全生产责任制落实情况纳入年度考核体系，制定具体的考核细则和奖惩办法。考核结果应与评优评先、薪酬分配、职务晋升等挂钩。

第十八条奖励

对在安全生产工作中认真履行职责、做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。

第十九条惩处

对未认真履行安全生产职责，导致发生生产安全事故或造成不良影响的，应按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章责任追究

第二十条责任追究原则

安全生产责任追究坚持实事求是、客观公正、依章依规、惩前毖后的原则。

第二十一条追究情