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数据共享管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本单位数据共享行为，打破数据壁垒，整合数据资源，提升数据利用效率，强化数据安全管控，保障数据共享过程合法、合规、有序，保护数据主体合法权益，支撑单位各项工作高质量开展，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律法规及行业规范，结合本单位实际情况，制定本办法。

本办法适用于本单位所有数据资源的采集、归集、存储、共享、使用、销毁及相关管理活动，覆盖参与数据共享的各部门、工作人员及相关协作单位、个人。

第二条管理原则

本单位数据共享管理遵循“统一规划、归口统筹、分级负责、安全可控、按需共享、便捷高效、依法合规”的原则，兼顾数据利用效率与安全风险防控，实现数据资源价值最大化。

（一）统一规划原则：数据共享工作实行统一规划、统一标准、统一规范，统筹推进数据资源归集、共享平台建设、共享流程优化，确保数据共享工作有序推进、协同高效。

（二）归口统筹原则：明确数据共享归口管理部门，负责数据共享工作的统筹协调、组织实施、监督检查，各业务部门按照职责分工做好本部门数据的归集、审核、共享及安全管理。

（三）分级负责原则：明确各部门、各岗位在数据共享中的职责，建立“归口统筹、部门协同、专人负责”的责任体系，层层落实管理责任，确保数据共享各环节可追溯、可管控。

（四）安全可控原则：坚守数据安全底线，健全数据安全防护体系，落实数据分级分类管理、加密存储、访问控制等安全措施，防范数据泄露、篡改、滥用、丢失等风险，保障数据全生命周期安全。

（五）按需共享原则：坚持“以用为本、按需供给”，根据业务工作实际需求，合理确定数据共享范围、共享方式和共享权限，杜绝数据过度共享、无序共享，兼顾数据利用与隐私保护。

（六）便捷高效原则：优化数据共享流程，简化共享申请、审核、获取手续，搭建便捷高效的数据共享平台，提升数据共享响应速度和利用效率，为业务工作提供数据支撑。

（七）依法合规原则：严格遵守国家相关法律法规及行业规范，规范数据采集、归集、共享、使用等行为，不得违反规定共享涉密数据、敏感数据及个人隐私数据，确保数据共享行为合法合规。

第三条适用范围

本办法适用于本单位范围内所有与数据共享相关的活动及参与主体，具体包括：

1.本单位各部门在履行职责过程中采集、生成、存储的各类数据资源；

2.数据共享归口管理部门、各业务责任部门及相关工作人员；

3.参与本单位数据共享的协作单位、个人（需经归口管理部门批准）；

4.数据共享平台的建设、运营、维护及安全管理；

5.数据从采集、归集、审核、共享、使用到销毁的全生命周期管理。

第四条管理职责分工

建立“归口管理、分工协作、全程管控、责任到人”的数据共享管理体系，明确各相关部门和人员的职责，协同推进数据共享工作规范开展。

（一）数据共享归口管理部门（以下简称“归口管理部门”）：指定专人负责数据共享工作的统筹管理，履行以下职责：

1.负责本办法的制定、修订、宣传及组织实施，建立健全数据共享相关管理制度和操作规范；

2.统筹规划数据共享平台的建设、升级、运营及维护，确保平台安全稳定运行；

3.负责各部门数据资源的归集、整理、分类、编码，建立统一的数据资源目录，实现数据资源规范化管理；

4.统筹协调数据共享工作，受理、审核数据共享申请，审批共享范围和共享权限，协调相关部门提供共享数据；

5.负责数据共享全流程的监督检查，定期开展数据安全排查、共享合规性检查，及时发现并整改问题；

6.负责数据共享相关培训、考核工作，提升工作人员的数据管理和安全防护能力；

7.负责处理数据共享过程中的争议、投诉及安全事件，建立应急处置机制；

8.负责数据共享相关资料的归档、管理及统计分析，定期向单位领导上报数据共享工作情况。

（二）各业务责任部门（以下简称“责任部门”）：按照“谁生成、谁负责、谁审核、谁管控”的原则，履行以下职责：

1.负责本部门数据资源的采集、生成、审核、存储、更新及日常管理，确保数据真实、准确、完整、及时；

2.按照数据分类分级标准，对本部门数据进行分类、定级，标注数据共享属性（可共享、限制共享、不可共享），报归口管理部门备案；

3.配合归口管理部门完成本部门数据的归集、整理及共享平台录入工作，及时更新数据资源信息；

4.受理本部门职责范围内的数据共享申请，配合归口管理部门做好审核工作，按规定提供共享数据；

5.负责本部门共享数据的使用监管，跟踪数据共享后的使用情况，防范数据滥用风险；

6.负责本部门数据安全防护工作，落实数据安全防护措施，及时处置本部门数据相关的安全隐患和突发事件；

7.指定专人负责本部门数据共享相关工作，配合归口管理