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2026年合理用药监管工作计划

2026年是深化医药卫生体制改革的关键一年，也是推进健康中国建设的重要节点。为进一步规范药品使用行为，保障公众用药安全、有效、经济，切实维护人民群众健康权益，结合当前合理用药监管工作实际，制定本年度工作计划如下：

一、强化制度体系建设，夯实监管基础

以《中华人民共和国药品管理法》《处方管理办法》《医疗机构药事管理规定》等法律法规为依据，结合近年临床用药新趋势与监管实践问题，重点完善三项制度机制：

（一）细化分级分类监管标准

针对不同类型医疗机构（三级医院、二级医院、基层医疗卫生机构、零售药店）制定差异化监管细则。三级医院重点监管高值药品、生物制剂、抗肿瘤药物等特殊药品的多学科会诊制度落实情况；二级医院强化围手术期用药、慢性病联合用药的合理性评价；基层医疗卫生机构聚焦抗菌药物、激素类药物的处方权限管理与剂量控制；零售药店严格规范处方药销售流程，明确“凭方销售”的核实标准与电子处方对接要求。同步修订《医疗机构合理用药考核指标（2026版）》，将门诊次均药费、住院药占比、Ⅰ类切口手术预防用抗菌药物比例等核心指标精细化至科室层级，区分西医、中医、中西医结合等不同诊疗模式的考核权重。

（二）动态调整重点监控药品目录

组织药学、临床、流行病学等多领域专家，基于2025年全国药品使用监测数据，重点筛选使用金额高、疗程不规范、临床证据不