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2026年精神卫生防治服务工作计划

2026年是全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《精神卫生法》实施的关键之年，也是推进精神卫生防治服务体系高质量发展的重要节点。为进一步提升精神卫生服务的可及性、规范性和有效性，切实保障人民群众心理健康权益，现结合区域实际情况，制定本年度精神卫生防治服务工作计划如下：

一、总体目标

以“预防为主、防治结合、社区康复、社会参与”为原则，聚焦重点人群心理健康需求，强化服务体系薄弱环节，推动精神卫生服务从“疾病治疗”向“全周期健康管理”转型。具体目标包括：

1.严重精神障碍患者规范管理率提升至95%以上，规律服药率达到88%，再住院率控制在12%以内；

2.儿童青少年、孕产妇、老年人群心理健康筛查覆盖率分别达到90%、85%、80%，心理问题干预成功率较2025年提高5个百分点；

3.基层医疗卫生机构精神卫生服务能力达标率（以服务规范、人员资质、设备配置为评估标准）达到85%，社区康复服务覆盖率提升至70%；

4.公众心理健康知识知晓率达到75%，心理援助热线有效接通率保持90%以上，网络心理服务平台月均服务量突破2万人次。

二、重点任务与具体措施

（一）完善分级分类服务体系，强化全链条防治能力

1.健全“三级”服务网络

-市级层面：依托精神卫生中心（或指定三级医院精神科），重点强化疑难重症诊疗、人才培训、技术指导和应急处置功能，增设儿童青少年心理门诊、老年精神科亚专科，全年开展全市精神科医师规范化培训4期，覆盖基层骨干医师200人次以上；建立精神卫生质量控制中心，每季度对二级以上医院精神科、基层机构开展质量督导，确保诊疗规范率≥90%。

-县级层面：推动二级综合医院普遍设置精神（心理）科门诊，未达标的县（区）通过医共体模式与市级机构建立远程会诊机制，实现县域内精神科门诊全覆盖；县级疾控中心（或精神卫生防治机构）负责严重精神障碍患者信息管理、随访指导和应急处置协调，全年组织县级培训6期，覆盖乡镇（街道）精防人员100%。

-基层层面：社区卫生服务中心（乡镇卫生院）配备至少1名经过系统培训的精神卫生专职或兼职医师（或公卫医师），村卫生室（社区服务站）明确1名乡村医生（社区工作者）作为联络人；推广使用“基层精神卫生服务包”（含筛查工具、随访指南、应急处置流程手册），确保严重精神障碍患者随访管理规范率≥95%，普通人群心理健康筛查率≥60%。

2.优化严重精神障碍患者管理服务

-严格落实“应管尽管”原则，通过基层网格排查、医院信息共享、公安数据比对等多渠道动态更新患者数据库，确保漏管率≤2%；建立“一人一档一策”管理模式，根据患者病情风险等级（1-5级）制定个性化随访方案（高风险患者每月随访1次，低风险每季度随访1次），并同步更新电子健康档案。

-强化治疗依从性干预：联合医保部门优化门诊特殊病种政策，将第二代抗精神病药物（如奥氮平、喹硫平）纳入基层医疗机构采购目录，降低患者用药自付比例；开展“服药依从性提升行动”，通过家庭签约医生定期提醒、发放用药日历卡、同伴教育（组织康复者分享用药经验）等方式，将规律服药率从85%提升至88%。

-加强应急处置能力建设：建立“精防医生+社区民警+网格员+家属”的“四位一体”应急响应小组，制定《严重精神障碍患者急性事件处置流程》，全年开展模拟演练2次；对3级及以上风险患者，由县级精防机构每季度组织多学科会诊，调整治疗方案并落实监护责任。

（二）聚焦重点人群干预，筑牢心理健康“防护网”

1.儿童青少年心理健康促进

-全面推进“校园心理护航计划”：要求所有中小学（含中职）按师生比不低于1:400配备专职心理教师（不足1000人的学校至少配备1名），未达标的学校通过购买服务或医校合作方式实现全覆盖；将心理健康课程纳入校本课程体系，每学期不少于8课时，重点开展情绪管理、人际沟通、压力应对等主题教学。

-强化筛查与干预闭环：联合教育部门开展“心理健康体检”，使用《儿童青少年心理健康量表（MHS-CA）》对小学四年级至高中三年级学生进行年度筛查，筛查结果反馈家长并建立动态监测档案；对筛查出的中高风险学生（占比约5%），由学校心理教师联合医院儿童心理科医师制定干预方案，提供个体咨询、团体辅导或转介治疗，干预有效率≥80%。

-推动家庭-学校-医院协同：举办“家长心理课堂”，全年覆盖80%以上学生家庭，重点讲解儿童心理发展规律、亲子沟通技巧；建立“医校直通车”，市级儿童心理专科门诊为学校转介患者开通绿色就诊通道，缩短候诊时间至3个工作日以内。

2.孕产妇与老年人群心理支持

-孕产妇方