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2026年教育资源公共服务平台建设计划

为深入贯彻落实国家教育数字化战略行动部署，推动教育资源供给侧结构性改革，构建覆盖全学段、多场景、智能化的教育资源公共服务体系，助力教育公平与质量提升，现制定2026年教育资源公共服务平台（以下简称“平台”）建设计划如下：

一、建设背景与总体目标

当前，教育数字化转型已进入全面深化阶段，人民群众对优质教育资源的需求从“有没有”转向“好不好”“适不适”，区域、城乡、校际间资源配置不均衡问题仍需通过数字化手段破局。同时，人工智能、大数据、区块链等技术的快速发展，为资源精准供给、智能服务提供了技术支撑。

平台建设以“需求导向、技术赋能、共建共享、安全可控”为基本原则，聚焦“优质资源全域覆盖、服务场景多元融合、数据要素高效流通、用户体验持续优化”四大核心方向，力争到2026年底实现以下目标：

1.资源供给能力：汇聚覆盖基础教育、职业教育、高等教育及继续教育的结构化资源超200万条，其中动态更新资源占比不低于40%，精品资源（经省级及以上认定）占比达25%，形成“基础资源+专题资源+个性化资源”分层供给体系。

2.服务覆盖范围：注册用户突破1.2亿，覆盖全国95%的中小学、80%的职业院校及60%的高等院校，实现“县县有节点、校校有入口、人人有空间”的服务网络。

3.技术支撑水平：构建云原生架构，支持50万并发在线，关键业务响应时间≤2秒，核心数据存储冗余度≥3，资源版权存证准确率达99.9%，AI内容审核覆盖率100%。

4.应用成效指标：教师资源使用率（每周至少使用1次平台资源开展教学）达85%，学生个性化学习服务渗透率（通过平台获得定制化学习方案）达60%，家校协同服务满意度≥90%，区域资源均衡度（用基尼系数衡量）从0.45降至0.38以下。

二、重点建设任务与实施路径

（一）构建分级分类的资源供给体系，破解资源“能用、好用、爱用”难题

1.基础资源库标准化建设

按照“学科-学段-核心素养”三维分类框架，整合国家中小学智慧教育平台、职业教育专业教学资源库等现有优质资源，补充地方特色资源（如民族地区语言文化课程、劳动教育实践案例），形成覆盖12个学科、15个学段（含学前教育）的基础资源库。资源标注采用“元数据+标签+知识图谱”三重标识体系：元数据严格遵循《教育资源元数据规范》（CELTS-42），确保跨平台互认；标签体系包括难度、适用场景、技术格式等20个维度，支持用户多条件组合检索；知识图谱基于课程标准构建，实现资源与知识点、能力目标的精准映射。

建立“高校-教研机构-一线教师-企业”四方共建机制：高校负责学科前沿资源开发（如STEM教育案例），教研机构主导资源与课标匹配度审核，一线教师提供课堂实践反馈，企业（需通过教育部教育装备研究与发展中心认证）承担技术开发与运维。资源更新实行“动态淘汰制”，每季度开展使用效果评估，使用率低于5%的资源自动下架，同步补充新生成的优质资源。

2.专题资源包精准开发

针对教育教学中的高频需求，开发“跨学科主题学习”“作业设计”“考试评价”等10类专题资源包。其中，“跨学科主题学习”资源包聚焦“科学+技术+工程+艺术+数学”（STEAM）融合，按“主题说明-活动设计-工具模板-案例视频”结构设计，配套教师指导手册；“作业设计”资源包涵盖基础巩固、能力提升、拓展创新三类作业样例，标注作业时长、难度系数及评价标准，支持教师“选-改-创”一体化操作。

采用“需求征集-试点验证-优化推广”开发流程：通过平台用户问卷（每月收集1万份有效需求）确定开发方向，在100所实验校开展资源试用，根据教师反馈（重点关注“是否解决实际教学痛点”“操作是否便捷”）优化内容，最终形成普适性资源包。

3.个性化资源智能生成

依托平台积累的3亿条用户行为数据（包括资源浏览、作业提交、测试结果等），构建学生“学习画像”模型（涵盖认知水平、学习风格、兴趣偏好3个维度20项指标）。基于该模型，联合高校教育技术团队开发智能资源生成系统：输入学生基本信息后，系统自动从资源库中匹配3-5条推荐资源，并生成“学习路径图”（标注资源学习顺序、预计时长及达标标准）。

针对教师群体，开发“智能备课助手”：通过分析教师历史备课数据（如常用教材版本、教学风格），推荐“教案模板+课件素材+作业设计+评价工具”组合包，支持一键生成个性化教案，同时提供“跨校教案对比”功能（匿名化处理），帮助教师借鉴优秀教学经验。

（二）升级技术支撑平台，打造“敏捷、安全、智能”的数字底座

1.云原生架构优化

采用“混合云”部署模式：核心业务系统（如用户认证、资源管理）部署在教育行业专有云，