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XX培训学校有限公司培训机构安全管理制度和突发情况应急预案

第一章总则

1.1目的与依据

为切实保障全体师生生命安全和公司财产安全，规范教学、办公、住宿、餐饮、交通、消防、网络、公共卫生、特种设备、极端天气、社会安全等全场景安全管理，依据《中华人民共和国安全生产法》《民办教育促进法》《消防法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《GB/T296392020生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《GB550362022消防设施通用规范》等法律法规及行业标准，结合本校建筑布局、学员年龄段（6—18岁为主）、寄宿制与走读制并存、夜间培训至21:30、周末及寒暑假高密度集训等特点，制定本制度与应急预案。

1.2适用范围

适用于XX培训学校有限公司在本市范围内所有校区（含教学点、宿舍、食堂、地下停车场、屋顶球场、临时外出租用场地）及组织的所有外出研学、比赛、接送、军训、实习、国际交流等活动。

1.3工作原则

生命至上、预防为主、风险预控、关口前移；统一指挥、分级负责、条块结合、以校为主；快速反应、科学处置、属地联动、家校协同；演练实战化、装备标准化、考核量化、持续改进。

第二章风险辨识与分级管控

2.1风险矩阵

采用L（可能性）×S（严重性）×E（暴露频次）三维打分法，将风险值R≥320定为Ⅰ级（重大），160≤R＜320为Ⅱ级（较大），70≤R＜160为Ⅲ级（一般），R＜70为Ⅳ级（低）。

2.2主要风险清单（节选）

A火灾：寄宿宿舍违规使用大功率电器、厨房油锅过热、锂电池充电间散热不良、屋顶光伏逆变器故障、外立面EPS保温板无防火隔离带。R=384，Ⅰ级。

B地震：校区位于郯庐断裂带外延6km，抗震设防烈度8度，教学楼为框架结构但2008年前建造，局部填充墙未设构造柱。R=288，Ⅱ级。

C食物中毒：食堂承包档口4家，每日就餐峰值2800人次，冷链周转箱温控记录缺失，留样量不足125g，豆角、四季豆未彻底烧熟。R=320，Ⅰ级。

D拥挤踩踏：地下一层报告厅疏散通道净宽2.8m，核定人数800人，实际举办励志大会时超员至1100人，应急照明照度仅0.5lx。R=256，Ⅱ级。

E校车交通事故：自有校车17辆，其中3辆为2015年柴油国标Ⅳ，未安装ESC电子稳定系统；驾驶员日均工作时长11h，存在疲劳驾驶。R=304，Ⅰ级。

F新冠疫情或其他急性传染病：教室人均面积1.1㎡，低于标准1.12㎡；新风系统换气次数6次/h，初效滤网更换周期90天，高于规范30天。R=272，Ⅱ级。

G网络与数据安全：在线课堂平台未做三级等保，学生人脸库明文存储，API接口未限速，存在撞库风险。R=240，Ⅱ级。

H极端天气：校区地势低洼，暴雨24h降雨量≥100mm时地下车库进水深度曾达70cm；屋顶篮球场无避雷网。R=208，Ⅱ级。

I社会安全：校园周边500m内有酒吧2家、网吧3家，夜间出现过醉酒社会人员翻越围栏事件。R=176，Ⅲ级。

2.3分级管控措施

Ⅰ级风险由校长直接督办，每月一检；Ⅱ级由分管副校长督办，每半月一检；Ⅲ级由部门负责人督办，每周一检；Ⅳ级由岗位责任人每日自查。所有检查数据实时上传“XX安管云平台”，自动生成整改工单，逾期亮黄牌，二次逾期亮红牌并冻结预算。

第三章组织机构与职责

3.1安全管理委员会（简称“安委会”）

主任：校长（法定代表人）

副主任：分管安全副校长、后勤副校长、教学副校长

成员：各部门负责人、物业经理、食堂总监、校车队长、宿管主管、信息技术主管、校医、家长委员会代表2人、学生代表2人、辖区派出所警官1人、消防救援站参谋1人

职责：统筹全校安全与应急工作，批准年度安全投入预算（不低于学费收入的2.5%），审议应急预案演练评估报告，决定Ⅰ级突发事件应急响应启动与终止。

3.2应急指挥中心（与安委会办公室合署）

总指挥：校长

副总指挥：安全副校长

现场指挥长：当日行政值班干部（实行“AB角”双岗制）

成员：各部门应急联络人、物业微型消防站队长、校警、120急救分站医生、家委会通讯组

职责：突发事件接报后3分钟内完成集结，5分钟内形成“1+4”指挥体系（1个指挥中心+4个功能组：抢险救援组、疏散警戒组、医疗救护组、后勤保障组、舆情信息组）。

3.3功能组职责到人

抢险救援组：组长（物业工程部经理），组员（持证电工3人、电梯安全管理员2人、燃气锅炉工2人、志愿消防队员20人），负责切断电源、气源、火源，启动喷淋、气体灭火、排烟风机，操作升降机、破拆工具。

疏散警戒组：组长（学生处主任），组员（年级